I SA/Wa 869/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Prezydenta Miasta P. w sprawie zasiłku celowego z powodu niedopuszczalności, gdyż nie wyczerpano środków zaskarżenia.
Skarżący złożył skargę na decyzję Prezydenta Miasta P. dotyczącą zasiłku celowego, wskazując na brak odpowiedzi organu pierwszej instancji po uchyleniu decyzji przez SKO. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia, co jest warunkiem wniesienia skargi do WSA. Wskazano również, że w przypadku bezczynności organu przysługuje skarga na bezczynność po wcześniejszym wniesieniu zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę C.A. na decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2009 r. w przedmiocie zasiłku celowego. Skarżący wniósł skargę, argumentując, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, jednak do chwili wniesienia skargi nie otrzymał żadnej odpowiedzi. Sąd uznał jednak skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie środków zaskarżenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi do WSA zgodnie z art. 52 tej ustawy. Sąd wyjaśnił, że skarga może dotyczyć decyzji wydanej po rozpoznaniu środka odwoławczego, a skarga na decyzję wydaną w pierwszej instancji jest niedopuszczalna. Odnosząc się do zarzutów skarżącego o braku odpowiedzi organu, sąd wskazał, że w takiej sytuacji stronie przysługuje skarga na bezczynność organu, ale dopiero po wyczerpaniu trybu zażaleniowego zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do WSA jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w ustawie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do WSA można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków należy rozumieć sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunek dopuszczalności skargi do WSA - wyczerpanie środków zaskarżenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja wyczerpania środków zaskarżenia.
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Tryb wnoszenia zażalenia na bezczynność organu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skarga na decyzję wydaną w pierwszej instancji - a taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie - jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. w sytuacji gdy organ administracji publicznej w prawnie ustalonym terminie nie podejmuje żądanych czynności w sprawie, opieszale prowadzi postępowanie, czy też nie kończy postępowania wydaniem w terminie stosownej decyzji, stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność organu.
Skład orzekający
Bogdan Wolski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi do WSA z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia oraz tryb postępowania w przypadku bezczynności organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych zasad wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 869/09 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2009-06-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-06-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Bogdan Wolski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogdan Wolski po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.A. na decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie C.A. pismem z dnia 22 maja 2009 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. uchyliło decyzję z dnia [...] marca 2009 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Do chwili obecnej skarżący nie uzyskał jakiejkolwiek odpowiedzi organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z powołanej regulacji wynika zatem, że przedmiotem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego może być decyzja wydana po rozpoznaniu stosownego środka zaskarżenia (zażalenia, odwołania, wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy) służącego skarżącemu w danym postępowaniu administracyjnym. Skarga na decyzję wydaną w pierwszej instancji - a taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie - jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Niezależnie od powyższego - odnosząc się do podnoszonych w uzasadnieniu skargi zarzutów dotyczących braku jakiejkolwiek odpowiedzi ze strony Prezydenta Miasta P. po uchyleniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzji z dnia [...] marca 2009 r. - wskazać trzeba, że w sytuacji gdy organ administracji publicznej w prawnie ustalonym terminie nie podejmuje żądanych czynności w sprawie, opieszale prowadzi postępowanie, czy też nie kończy postępowania wydaniem w terminie stosownej decyzji, stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność organu. Warunkiem dopuszczalności takiej skargi jest wyczerpanie trybu określonego w art. 37 § 1 k.p.a., tj. wniesienie zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Innymi słowy, jeżeli w uznaniu skarżącego Prezydent Miasta P. pozostaje w zwłoce w załatwieniu jego sprawy, to po uprzednim wniesieniu zażalenia w trybie art. 37 § 1 k.p.a., skarżący może wystąpić do wojewódzkiego sądu administracyjnego ze skargą na bezczynność wskazanego organu. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI