Orzeczenie · 2025-07-03

I SA/WA 817/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-07-03
NSAAdministracyjneNiskawsa
sądy administracyjnekognicja sąduniedopuszczalność skargiskarga powszechnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiWójt Gminyudział w obradach komisjiPESEL

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę L. Z. na Wójta Gminy Raszyn, dotyczącą niedopuszczenia skarżącej do udziału w obradach komisji. Skarżąca podnosiła, że jako osoba niepełnosprawna i strona postępowania została pozbawiona możliwości udziału w obradach, zarzucając pracownikom gminy niewłaściwe zachowanie. Wójt Gminy Raszyn wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga nie dotyczy spraw mieszczących się w katalogu aktów i czynności poddanych kontroli sądowoadministracyjnej, a także nie istnieją przepisy szczególne przewidujące taką kontrolę. Sąd podkreślił, że skarga miała charakter skargi powszechnej, uregulowanej w art. 227 k.p.a., która nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Dodatkowo, sąd wskazał, że skarżąca nie podała numeru PESEL, mimo wezwania, co stanowiło kolejną podstawę do odrzucenia skargi. W konsekwencji, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Ugruntowanie zasady niedopuszczalności skarg powszechnych do sądów administracyjnych oraz znaczenia podania PESEL.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku kognicji sądu administracyjnego dla skarg powszechnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga na odmowę dopuszczenia do udziału w obradach komisji, podnosząca zarzuty dotyczące niewłaściwego zachowania pracowników gminy, podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka nie podlega kognicji sądów administracyjnych, ponieważ nie mieści się w katalogu spraw określonych w art. 3 § 2 PPSA, a także nie ma przepisów szczególnych przewidujących taką kontrolę. Ma ona charakter skargi powszechnej, która nie jest objęta właściwością sądów administracyjnych.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do art. 3 § 2 PPSA, który precyzyjnie określa zakres kontroli sądów administracyjnych. Skarga skarżącej nie dotyczyła decyzji administracyjnej, postanowienia kończącego postępowanie lub rozstrzygającego co do istoty, ani innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej podlegających kontroli. Sąd zakwalifikował ją jako skargę powszechną z art. 227 k.p.a., która nie jest objęta właściwością sądów administracyjnych.

Czy brak podania numeru PESEL przez skarżącą, mimo wezwania, stanowi podstawę do odrzucenia skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak podania numeru PESEL przez skarżącą, mimo wezwania, stanowi dodatkową podstawę do odrzucenia skargi.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że skarżąca nie podała numeru PESEL pomimo wystosowanego wezwania, co zgodnie z przepisami PPSA stanowi przesłankę do odrzucenia skargi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z uwagi na brak kognicji sądu administracyjnego oraz brak podania numeru PESEL.

Przepisy (3)

Główne

PPSA art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 6 - skarga niedopuszczalna

Pomocnicze

k.p.a. art. 227

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Definiuje skargę powszechną, która nie podlega kontroli sądów administracyjnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 PPSA. • Skarga ma charakter skargi powszechnej z art. 227 k.p.a., która nie podlega kontroli sądów administracyjnych. • Brak podania numeru PESEL przez skarżącą mimo wezwania.

Godne uwagi sformułowania

ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów uregulowanych w Dziale VIII kpa nie podlega kognicji sądów administracyjnych • skarga L. Z. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, nie dotyczy bowiem wskazane go wyżej katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego • złożona skarga ma charakter skargi powszechnej określonej przepisami art. 227 i nast. kodeksu postępowania administracyjnego. Sprawy ze skarg na działanie administracji publicznej określone w art. 227 kpa nie podlegają zaś kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.

Skład orzekający

Monika Sawa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady niedopuszczalności skarg powszechnych do sądów administracyjnych oraz znaczenia podania PESEL."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku kognicji sądu administracyjnego dla skarg powszechnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst