I SA/Wa 784/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta odmawiającą przyznania prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości objętej dekretem warszawskim. Skarżąca J. N. wniosła o przyznanie prawa użytkowania wieczystego do części dawnej nieruchomości. Organy administracji odmówiły, wskazując na dwie przesłanki negatywne: po pierwsze, że działka nr [...] stanowi drogę publiczną (art. 214a ust. 1 pkt 1 u.g.n.), a po drugie, że inne działki (nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...]) są objęte umowami dzierżawy z osobami trzecimi (art. 214a ust. 1 pkt 9 u.g.n.). Sąd uznał, że interpretacja przepisów przez organy była błędna. Wskazał, że pojęcie 'gruntu' w art. 214a u.g.n. należy rozumieć jako nieruchomość gruntową w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami, a nie jako działkę ewidencyjną. Sąd stwierdził, że działka nr [...] stanowiła własność Miasta i nie była obciążona prawami osób trzecich, co wykluczało zastosowanie art. 214a ust. 1 pkt 2 i 6 u.g.n. w odniesieniu do niej. Co do działek objętych umowami dzierżawy, Sąd uznał, że dzierżawa jest formą odpłatnego korzystania, co stanowi przesłankę negatywną. Jednakże, Sąd zauważył, że umowy te wygasły w trakcie postępowania, co podważało zasadność odmowy dla tych działek. Sąd uchylił decyzję SKO, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ pierwszej instancji z uwzględnieniem powyższych uwag.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących przyznawania prawa użytkowania wieczystego w trybie dekretu warszawskiego, w szczególności w kontekście przesłanek negatywnych (droga publiczna, umowy dzierżawy) oraz pojęcia 'gruntu' w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej nieruchomości warszawskich objętych dekretem z 1945 r. oraz interpretacji przepisów wprowadzonych w późniejszych nowelizacjach ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Zagadnienia prawne (4)
Czy umowa dzierżawy nieruchomości stanowi przesłankę negatywną do przyznania prawa użytkowania wieczystego w trybie dekretu warszawskiego, zgodnie z art. 214a ust. 1 pkt 9 u.g.n.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dzierżawa jest formą odpłatnego korzystania z nieruchomości, co stanowi przesłankę negatywną do przyznania prawa użytkowania wieczystego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dzierżawa jest formą odpłatnego korzystania z nieruchomości, co zgodnie z art. 214a ust. 1 pkt 9 u.g.n. stanowi podstawę do odmowy przyznania prawa użytkowania wieczystego. Jednakże, w przypadku wygaśnięcia umów dzierżawy przed datą orzekania, przesłanka ta może nie mieć zastosowania.
Jak należy interpretować pojęcie 'gruntu' w kontekście art. 214a ust. 2 u.g.n., który stanowi, że przepis ust. 1 stosuje się także w przypadku, gdy wyłączenia dotyczą części gruntu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pojęcie 'gruntu' należy rozumieć jako nieruchomość gruntową w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami, a nie jako działkę ewidencyjną.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ustawa o gospodarce nieruchomościami posługuje się pojęciem 'nieruchomości gruntowej' (art. 4 pkt 1 u.g.n.), a nie 'działki gruntu' czy 'działki ewidencyjnej'. W związku z tym, wyłączenia dotyczące części gruntu należy odnosić do całości nieruchomości gruntowej, a nie do poszczególnych działek ewidencyjnych.
Czy działka stanowiąca część drogi publicznej może być przedmiotem wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego w trybie dekretu warszawskiego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, działka stanowiąca drogę publiczną wyklucza możliwość przyznania prawa użytkowania wieczystego.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że działka nr [...] stanowi fragment drogi publicznej, co zgodnie z art. 214a ust. 1 pkt 1 u.g.n. wyklucza możliwość oddania jej w użytkowanie wieczyste.
Czy wygaśnięcie umów dzierżawy przed datą orzekania organu pierwszej instancji wpływa na możliwość przyznania prawa użytkowania wieczystego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wygaśnięcie umów dzierżawy może oznaczać, że przesłanka negatywna z art. 214a ust. 1 pkt 9 u.g.n. nie ma już zastosowania.
Uzasadnienie
Sąd zauważył, że umowy dzierżawy, na które powoływał się organ pierwszej instancji, wygasły w trakcie postępowania. W związku z tym, Sąd uznał, że brak było wystarczających podstaw do odmowy przyznania prawa użytkowania wieczystego dla tych działek.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.n. art. 214a § 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 214a § 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 6 § 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
dekret art. 7 § 1
Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.k.w.h. art. 24 § 1
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece
u.g.n. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 4 § 3
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 4 § 3b
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 13
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
k.c. art. 693 § 1
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Część nieruchomości nie była obciążona prawami osób trzecich. • Umowy dzierżawy wygasły w trakcie postępowania. • Niewłaściwa interpretacja pojęcia 'gruntu' przez organy administracji. • Działka nr [...] nie powinna być podstawą odmowy dla całości wniosku.
Odrzucone argumenty
Działka nr [...] stanowi drogę publiczną. • Działki nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] były objęte umowami dzierżawy.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uznał, że dzierżawa jest formą oddania nieruchomości do odpłatnego korzystania. • Pojęcie 'gruntu' w art. 214a u.g.n. należy odnosić do aktualnego pojęcia nieruchomości gruntowej określonego w art. 4 pkt 1 u.g.n. • W przypadku, gdy dla danej nieruchomości gruntowej urządzona jest księga wieczysta pojęcie nieruchomości należy utożsamiać z rozumieniem tego pojęcia w znaczeniu wieczystoksięgowym według zasady: jedna nieruchomość jedna księga wieczysta.
Skład orzekający
Elżbieta Lenart
przewodniczący
Kamil Kowalewski
sprawozdawca
Łukasz Trochym
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przyznawania prawa użytkowania wieczystego w trybie dekretu warszawskiego, w szczególności w kontekście przesłanek negatywnych (droga publiczna, umowy dzierżawy) oraz pojęcia 'gruntu' w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej nieruchomości warszawskich objętych dekretem z 1945 r. oraz interpretacji przepisów wprowadzonych w późniejszych nowelizacjach ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy reprywatyzacji nieruchomości warszawskich i złożonej interpretacji przepisów, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie w kontekście prawnym i społecznym.
“Prawo użytkowania wieczystego nieruchomości warszawskich: Sąd wyjaśnia kluczowe przesłanki odmowy.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.