I SA/Wa 77/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Gminy na rozporządzenie Rady Ministrów w przedmiocie utworzenia nowej gminy. Skarżąca Gmina kwestionowała legalność tego rozporządzenia. Prezes Rady Ministrów, jako organ, wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc argument, że zaskarżone rozporządzenie jest aktem normatywnym, a nie aktem administracyjnym w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W związku z tym, zdaniem organu, sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Sąd administracyjny, po analizie przepisów p.p.s.a., w szczególności art. 3 § 2 i art. 58 § 1 pkt 1, uznał, że kontroli sądów administracyjnych podlegają określone akty i czynności, a rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie utworzenia gminy nie mieści się w tym katalogu. W konsekwencji, sąd stwierdził niedopuszczalność skargi i postanowił ją odrzucić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w odniesieniu do aktów normatywnych, w szczególności rozporządzeń Rady Ministrów.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie utworzenia gminy. Interpretacja przepisów p.p.s.a. dotyczących właściwości sądów administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie utworzenia gminy podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie utworzenia gminy nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kognicji sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej, jednak zakres tej kontroli jest ściśle określony w ustawie. Rozporządzenie Rady Ministrów jest aktem normatywnym, a nie aktem administracyjnym dotyczącym uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., ani innym aktem podlegającym kontroli na podstawie przepisów szczególnych.
Czy skarga na rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie utworzenia gminy jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Dopuszczalność skargi wymaga, aby sprawa należała do właściwości sądu administracyjnego. Ponieważ sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie utworzenia gminy, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających kontroli.
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Wskazuje, że kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na możliwość orzekania w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozporządzenie Rady Ministrów jest aktem normatywnym, a nie aktem administracyjnym podlegającym kontroli sądu administracyjnego. • Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia • Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi • rozporządzenie Rady Ministrów, a także czynności podejmowane przez uprawnione podmioty w ramach procesu legislacyjnego, nie podlegają też kontroli przez sąd administracyjny na podstawie ustaw szczególnych
Skład orzekający
Bożena Marciniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w odniesieniu do aktów normatywnych, w szczególności rozporządzeń Rady Ministrów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie utworzenia gminy. Interpretacja przepisów p.p.s.a. dotyczących właściwości sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.