I SA/Wa 741/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2004-06-22
NSAAdministracyjneŚredniawsa
lokal mieszkalnypolicjadecyzja administracyjnawłaściwość sąduterminodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

WSA w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz na funkcjonowanie organów Policji, uznając brak właściwości sądu w zakresie kontroli funkcjonowania organów oraz wniesienie skargi po terminie.

Skarżący złożył skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dotyczącą opróżnienia lokalu mieszkalnego oraz na funkcjonowanie organów Policji w zakresie uregulowania stanu prawnego lokalu. Sąd administracyjny uznał, że nie leży w jego właściwości kontrolowanie samego funkcjonowania organów, jeśli nie wiąże się to z kontrolą konkretnego aktu administracyjnego. Ponadto, skarga na decyzję Ministra została wniesiona po upływie ustawowego terminu. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę w całości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2003 r. w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego oraz na funkcjonowanie organów Policji w zakresie uregulowania stanu prawnego lokalu. Sąd stwierdził, że skarga dotycząca funkcjonowania organów Policji nie mieści się w jego właściwości rzeczowej, ponieważ sąd administracyjny kontroluje działalność administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia i inne akty, a nie samo funkcjonowanie organów, o ile nie wiąże się to z kontrolą legalności konkretnego aktu. W związku z tym, skarga w tym zakresie została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odnosząc się do skargi na decyzję Ministra, sąd uznał ją za wniesioną po upływie ustawowego terminu (30 dni od doręczenia decyzji), co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę w całości.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli samego funkcjonowania organów administracji publicznej, o ile nie wiąże się to z kontrolą legalności określonego aktu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia i inne akty, a nie na samo funkcjonowanie organów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli jej wniesienie nastąpiło po upływie terminu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa katalog spraw objętych właściwością rzeczową sądów administracyjnych, w tym kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, inne czynności i akty dotyczące uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa.

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy postanowienia o odrzuceniu skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak właściwości sądu administracyjnego do kontroli samego funkcjonowania organów administracji publicznej. Wniesienie skargi po upływie ustawowego terminu.

Godne uwagi sformułowania

W kompetencjach sądu administracyjnego nie mieszczą się natomiast działania kontrolne funkcjonowania organów administracji publicznej, o ile nie wiąże się to z kontrolą legalności określonego, wskazanego wyżej, aktu administracyjnego.

Skład orzekający

Cezary Pryca

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja właściwości sądu administracyjnego w zakresie kontroli funkcjonowania organów oraz kwestia terminów do wniesienia skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku kontroli samego funkcjonowania organów oraz sytuacji wniesienia skargi po terminie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu i terminami, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Wa 741/04 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2004-06-22
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-06-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Cezary Pryca /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6211 Przydział i opróżnienie lokalu mieszkalnego oraz kwatery tymczasowej w służbach mundurowych
Skarżony organ
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2003 r., Nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego oraz na funkcjonowanie organów Policji w zakresie uregulowania stanu prawnego lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w W. przy ul. [...] postanawia odrzucić skargę
Uzasadnienie
M. S. w dniu 29 marca 2004 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na funkcjonowanie organów Policji w zakresie uregulowania stanu prawnego lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w W. przy ul. [...] oraz na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2003 r., Nr [...] uchylającą decyzję Komendanta Głównego Policji Nr [...] z dnia [...] stycznia 2003 r. oraz przekazującą sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu 18 kwietnia 2003 r., co wynika z pokwitowania na zwrotnym potwierdzeniu odbioru decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Właściwość rzeczowa sądów administracyjnych została określona w art. 1, art. 2, art. 3, art. 4 i art. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Przepis art. 3 § 2 powołanej ustawy zawiera szczegółowy katalog spraw objętych właściwością rzeczową sądów administracyjnych. Z treści wskazanego wyżej przepisu prawa wynika, że sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, określone postanowienia, inne czynności i akty dotyczące uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego organów samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej oraz inne akty tych jednostek w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego oraz na bezczynność organów w przypadku nie wydania decyzji administracyjnych, określonych postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej. W kompetencjach sądu administracyjnego nie mieszczą się natomiast działania kontrolne funkcjonowania organów administracji publicznej, o ile nie wiąże się to z kontrolą legalności określonego, wskazanego wyżej, aktu administracyjnego. W niniejszej sprawie M. S. nie wniósł skargi na konkretny akt administracyjny organów Policji, ale zaskarżył funkcjonowanie tych organów w zakresie uregulowania stanu prawnego lokalu mieszkalnego. Kontrola taka nie należy do właściwości sądu
Sygn. akt I SAM/a 741/04
administracyjnego. W związku z powyższym skarga w tym zakresie podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.
Natomiast w zakresie obejmującym skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2003 r., Nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego, jako wniesiona po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia (30 dni od dnia doręczenia), podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy.
Z tych względów Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 1 i 2 oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI