I SA/Wa 730/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, mimo wezwania do wskazania numeru PESEL.
Skarżąca złożyła skargę na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dotyczącą nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Skarżąca, przebywająca w Niemczech, nadała pismo uzupełniające przez niemieckiego operatora pocztowego. Sąd uznał, że termin nie został zachowany, ponieważ liczy się data wpływu pisma do polskiej placówki pocztowej, a nie data nadania za granicą. W konsekwencji skargę odrzucono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P. S. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 lutego 2024 r., która utrzymała w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego o ustaleniu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego na dzieci skarżącej w okresie od grudnia 2019 r. do kwietnia 2020 r. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Skarżąca została wezwana do wskazania swojego numeru PESEL, co jest wymogiem formalnym dla pisma strony będącej osobą fizyczną. Wezwanie zostało jej doręczone 10 kwietnia 2024 r. Skarżąca nadała pismo uzupełniające 18 kwietnia 2024 r. za pośrednictwem niemieckiego operatora pocztowego. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i WSA, podkreślił, że w przypadku pisma wysyłanego z zagranicy, o zachowaniu terminu decyduje data jego wpływu do polskiej placówki pocztowej lub konsularnej, a nie data nadania za granicą. Pismo skarżącej wpłynęło do polskiej placówki pocztowej 23 kwietnia 2024 r., a do Sądu 24 kwietnia 2024 r. Termin na uzupełnienie braków upłynął 17 kwietnia 2024 r. Wobec powyższego, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Termin na uzupełnienie braków formalnych skargi, nadanej za pośrednictwem zagranicznego operatora pocztowego, nie jest zachowany z datą nadania za granicą, lecz z datą wpływu do polskiej placówki pocztowej lub konsularnej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz orzecznictwo NSA i WSA, zgodnie z którym zagraniczny urząd pocztowy jest jedynie pośrednikiem, a o zachowaniu terminu decyduje data przekazania pisma polskiemu urzędowi pocztowemu lub konsularnemu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony będącej osobą fizyczną, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pocztowe
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi (brak PESEL) w terminie. Data nadania pisma za granicą nie decyduje o zachowaniu terminu do jego złożenia w polskim postępowaniu sądowym.
Godne uwagi sformułowania
w takiej sytuacji, jedynie nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest wystarczające dla uznania, że został zachowany termin do jego złożenia. o zachowaniu terminu nie decyduje data nadania za granicą, lecz data przekazania pisma polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu zagraniczny urząd pocztowy w takiej sytuacji jest bowiem jedynie pośrednikiem, za pomocą którego nadawca oddaje pismo polskiemu urzędowi pocztowemu i tylko data oddania pisma temu ostatniemu ma znaczenie prawne
Skład orzekający
Monika Sawa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zachowania terminu przy składaniu pism procesowych z zagranicy oraz skutków nieuzupełnienia braków formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy pismo jest nadawane przez zagranicznego operatora pocztowego, a nie np. przez systemy elektroniczne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty problem praktyczny związany z doręczaniem pism z zagranicy i zachowaniem terminów procesowych, co jest istotne dla prawników praktyków.
“Zagraniczna poczta nie ratuje terminu: WSA odrzuca skargę z powodu braku PESEL.”
Dane finansowe
WPS: 5000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 730/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-06-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-03-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Monika Sawa /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Minister Pracy i Polityki Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par.1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Sawa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 lutego 2024 r., nr DSZ-V.4321.2.344.2023.MD w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie P. S. (dalej: ,,skarżąca") złożyła w przepisanym terminie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 13 lutego 2024 r., nr DSZ-V.4321.2.344.2023.MD, utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego z 6 marca 2023 r., nr 2182/2023/WN, ustalającą za nienależnie pobrane i zobowiązującą do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego na dzieci S. S. i T. S. w okresie od 1 grudnia 2019 r. do 30 kwietnia 2020 r. w kwocie 5 000, 00 (pięć tysięcy) złotych wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie naliczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczenia do dnia spłaty. Zarządzeniem z 3 kwietnia 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie zostało doręczone skarżącej 10 kwietnia 2024 r. Skarżąca nadała pismo za pośrednictwem niemieckiego operatora pocztowego Deutsche Post w dniu 18 kwietnia 2024 r., z kolei do polskiej placówki pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1640) wpłynęło ono 23 kwietnia 2024 r. (data stempla pocztowego), a do tut. Sądu 24 kwietnia 2024 r. W odpowiedzi z 27 marca 2024 r. organ wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei, pismo strony będącej osobą fizyczną, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL. W rozpoznawanej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL zostało prawidłowo doręczone skarżącej 10 kwietnia 2024 r. wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania. Skarżąca nadała pismo uzupełniające braki formalne skargi w Niemczech. W takiej sytuacji, jedynie nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest wystarczające dla uznania, że został zachowany termin do jego złożenia. Natomiast, w sytuacji, gdy strona składa pismo w zagranicznym urzędzie pocztowym, niezależnie od tego czy urząd ten znajduje się na terenie Unii Europejskiej, czy też poza jej granicami, o zachowaniu terminu nie decyduje data nadania za granicą, lecz data przekazania pisma polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 października 2013 r., sygn. akt II GSK 188/13; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 października 2010 r., I OSK 1567/10). Należy podnieść, że w przypadku pisma wysyłanego drogą pocztową z zagranicy zachowanie terminu do jego wniesienia należy oceniać według daty przyjęcia tej przesyłki przez polską placówkę pocztową. Zagraniczny urząd pocztowy w takiej sytuacji jest bowiem jedynie pośrednikiem, za pomocą którego nadawca oddaje pismo polskiemu urzędowi pocztowemu i tylko data oddania pisma temu ostatniemu ma znaczenie prawne (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 27 maja 2013 r., II SA/Gl 145/13; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 lutego 2006 r., sygn. akt III SA/Wa 2457/2005). Zatem, termin do uzupełnienia braków formalnych skargi minął 17 kwietnia 2024 r. (środa). Wobec nieuzupełnienia braków skargi w terminie, skargę należało odrzucić. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI