I SA/Wa 633/26

I SA/Wa 633/26 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-07-10
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-04-21
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art 161 par 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 16 marca 2026 r. nr 010070/680/9475362/2022 (359251343) w przedmiocie zmiany świadczenia dobry start postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.
Uzasadnienie
U. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 16 marca 2026 r. nr 010070/680/9475362/2022 (359251343), utrzymującą w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 25 września 2023 r. o zmianie wysokości przyznanego świadczenia dobry start na rok szkolny 2022/2023 na dziecko P. S.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143) dalej: "p.p.s.a.". Wskazał, że 13 kwietnia 2026 r., działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. dokonał autokontroli i uchylił w całości decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 16 marca 2026 r. nr 010070/680/9475362/2022 (359251343) oraz decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 25 września 2023 r. oraz przyznał świadczenie w pełnej wysokości. Decyzja z 13 kwietnia 2026 r. została załączona także do akt administracyjnych.
Pismem z 25 czerwca 2026 r. pełnomocnik organu poinformował, że na ww. decyzję nie została wniesiona skarga. Jednocześnie załączył UPD niniejszej decyzji, z którego wynika, że została ona doręczona skarżącej 16 kwietnia 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
W myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wykazane w pkt 1 i 2.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem jedną z "innych przyczyn" bezprzedmiotowości postępowania sądowoadministracyjnego skutkującą jego umorzeniem jest wydanie aktu autokontrolnego w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Wydanie takiego aktu uwzględniającego skargę w całości powoduje konieczność umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego, bowiem w trakcie postępowania sądowego, a przed wydaniem wyroku przestał istnieć przedmiot zaskarżenia. Sąd umarzając postępowanie z uwagi na zastosowanie przez organ autokontroli bada jedynie, czy skarga została uwzględniona przez organ w całości, a zaskarżony akt administracyjny wyeliminowany. Sąd nie kontroluje natomiast aktu autokontrolnego, gdyż naruszyłby zasadę skargowości.
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi była decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 16 marca 2026 r. utrzymująca w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 25 września 2023 r. o zmianie wysokości przyznanego świadczenia dobry start na rok szkolny 2022/2023 na dziecko P. S., z kwoty 300 zł na 150 zł. Decyzje te zostały wyeliminowane z obrotu prawnego. Jak wyżej wskazano Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z 13 kwietnia 2026 r., działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji oraz przyznał skarżącej wnioskowane świadczenie.
Mając na uwadze wszystkie wyżej wskazane okoliczności Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
.