I SA/Wa 616/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza odmawiającą umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego wraz z odsetkami. Dług skarżącego przekraczał 122 000 zł. Organy administracji, działając na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, uznały, że mimo trudnej sytuacji materialnej i rodzinnej skarżącego (który odbywa karę pozbawienia wolności od 2017 r.), nie zaszły wystarczające przesłanki do umorzenia należności. Sąd pierwszej instancji wcześniej uchylił poprzednie decyzje, wskazując na potrzebę analizy sytuacji dochodowej i rodzinnej dłużnika, w tym jego możliwości zarobkowania w warunkach odbywania kary. W ponownym postępowaniu organy ustaliły, że skarżący był zatrudniony w zakładzie karnym, posiadał środki na karcie depozytowej i nie przedstawił dowodów całkowitej niezdolności do pracy. WSA w Warszawie podzielił stanowisko organów, uznając, że przebywanie w zakładzie karnym ma charakter przejściowy, a skarżący nie wykazał, że po odbyciu kary nie będzie w stanie podjąć pracy i spłacić zadłużenia. Sąd podkreślił, że umorzenie jest środkiem wyjątkowym, a dłużnik powinien najpierw skorzystać z możliwości odroczenia lub rozłożenia na raty. Skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego w kontekście odbywania kary pozbawienia wolności, oceny zdolności do pracy i sytuacji rodzinnej dłużnika.
Dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego odbywającego karę pozbawienia wolności; ogólne zasady dotyczące umorzenia należności mogą być stosowane szerzej, ale konkretne okoliczności faktyczne są kluczowe.
Zagadnienia prawne (2)
Czy trudna sytuacja materialna i rodzinna dłużnika alimentacyjnego, w tym odbywanie kary pozbawienia wolności, stanowi wystarczającą podstawę do umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wraz z odsetkami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, trudna sytuacja materialna i rodzinna dłużnika, w tym odbywanie kary pozbawienia wolności, nie stanowi wystarczającej podstawy do umorzenia należności, jeśli dłużnik nie wykazał całkowitej niezdolności do pracy w przyszłości i nie zaszły inne nadzwyczajne okoliczności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przebywanie w zakładzie karnym ma charakter przejściowy, a dłużnik nie wykazał, że po odbyciu kary nie będzie w stanie podjąć pracy i spłacić zadłużenia. Umorzenie jest środkiem wyjątkowym, a dłużnik powinien najpierw skorzystać z innych ulg.
Czy brak orzeczenia o niepełnosprawności lub niezdolności do pracy wyklucza możliwość oceny stanu zdrowia jako przesłanki do umorzenia należności alimentacyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dla ustalenia niezdolności do pracy jako podstawy do umorzenia należności, konieczne jest przedstawienie odpowiedniego orzeczenia o niezdolności do pracy lub o niepełnosprawności.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że dokumentacja medyczna nie świadczy o niezdolności do pracy, a dla takiej oceny potrzebne jest formalne orzeczenie. Brak takiego dokumentu uniemożliwia uwzględnienie stanu zdrowia jako przesłanki umorzenia.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.a.a. art. 30 § 2
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.a.a. art. 27 § 1
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sytuacja materialna i rodzinna dłużnika, w tym odbywanie kary pozbawienia wolności, nie stanowi wystarczającej podstawy do umorzenia należności, jeśli nie wykazano całkowitej niezdolności do pracy w przyszłości. • Brak formalnego orzeczenia o niezdolności do pracy lub niepełnosprawności uniemożliwia uwzględnienie stanu zdrowia jako przesłanki umorzenia. • Przebywanie w zakładzie karnym ma charakter przejściowy, a dłużnik ma możliwość poprawy sytuacji dochodowej po odbyciu kary. • Umorzenie jest środkiem wyjątkowym, a dłużnik powinien najpierw skorzystać z możliwości odroczenia terminu płatności lub rozłożenia należności na raty.
Odrzucone argumenty
Przebywanie w zakładzie karnym stanowi okoliczność obiektywną i niezależną od skarżącego, uzasadniającą umorzenie należności. • Rzeczywiste problemy zdrowotne skarżącego są przeszkodą w wykonywaniu pracy zarobkowej i spłacaniu zadłużenia. • Sytuacja dochodowa i rodzinna skarżącego nie pozwala mu na wywiązywanie się z obowiązku alimentacyjnego. • Organy błędnie zinterpretowały przepisy ustawy, wkraczając w kompetencje sądu powszechnego. • Niewyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności sprawy, w tym stanu zdrowia i realnych możliwości zarobkowych strony.
Godne uwagi sformułowania
organ właściwy wierzyciela może na wniosek dłużnika alimentacyjnego umorzyć jego należności ... uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną. • Decyzja o umorzeniu ... jest wydawana przez organ w warunkach uznania administracyjnego, co oczywiście nie oznacza, że może być ona decyzją dowolną, bowiem musi wynikać z wszechstronnego i dogłębnego rozważenia wszystkich okoliczności faktycznych sprawy. • co prawda okoliczność odbywania kary pozbawienia wolności nie może stanowić podstawy umorzenia należności ... to jednak rozpatrzenie wniosku osoby odbywającej karę pozbawienia wolności musi nastąpić przy rozważeniu całokształtu niebudzących wątpliwości okoliczności... • nawet bardzo trudna sytuacja materialna dłużnika alimentacyjnego nie stanowi ani samodzielnej ani dodatkowej przesłanki umorzenia należności... • Możliwość zastosowania ulgi poprzez umorzenie należności może mieć zaś miejsce tylko w przypadku wyjątkowym, nadzwyczajnym... • przebywanie w zakładzie karnym nie może być uznane za okoliczność obiektywną i niezależną od skarżącego.
Skład orzekający
Bożena Marciniak
przewodniczący
Elżbieta Lenart
członek
Mateusz Rogala
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego w kontekście odbywania kary pozbawienia wolności, oceny zdolności do pracy i sytuacji rodzinnej dłużnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego odbywającego karę pozbawienia wolności; ogólne zasady dotyczące umorzenia należności mogą być stosowane szerzej, ale konkretne okoliczności faktyczne są kluczowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak sąd ocenia możliwość umorzenia długu publicznego w trudnej sytuacji życiowej dłużnika, co jest tematem interesującym dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i alimentacyjnym.
“Czy odbywanie kary więzienia zwalnia z obowiązku spłaty długu alimentacyjnego? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 38 120 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.