Orzeczenie · 2025-06-04

I SA/Wa 565/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-06-04
NSAAdministracyjneŚredniawsa
skargapostępowanie administracyjnesąd administracyjnytajemnica mediacjikpadopuszczalność skargiczynność materialno-technicznaodrzucenie skargi

Skarżąca E. S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na zawiadomienie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 4 lutego 2025 r. Zawiadomienie to dotyczyło skargi skarżącej z 9 stycznia 2025 r. na działania zastępcy dyrektora Departamentu, G. Z., polegające na naruszeniu tajemnicy mediacji oraz dalszym rozpowszechnianiu treści objętych tą tajemnicą. Skarżąca, była pracownica Ministerstwa, zarzuciła organowi, że nie rozpoznał wszystkich jej wniosków w ramach skargi, a ustalenia poczynione przez organ były sprzeczne z faktami. Podniosła również, że organ oparł swoje rozstrzygnięcie na niewłaściwej podstawie prawnej, naruszając zasadę praworządności. Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej wniosło o odrzucenie skargi, argumentując, że pismo z dnia 4 lutego 2025 r. stanowiło jedynie zawiadomienie o bezzasadności skargi na podstawie art. 237 § 3 kpa, będące czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po zbadaniu dopuszczalności skargi, uznał ją za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. decyzje administracyjne i postanowienia, ale nie czynności materialno-techniczne, takie jak zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponieważ skarga dotyczyła pisma, które nie jest aktem podlegającym kognicji sądów administracyjnych, Sąd orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na czynności materialno-techniczne organu administracji, w szczególności na zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie KPA.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego rodzaju pisma (zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie KPA) i jego niedopuszczalności do kontroli sądowoadministracyjnej.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na zawiadomienie Ministra o sposobie rozpatrzenia skargi wniesionej w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi wniesionej w trybie art. 227 kpa jest niedopuszczalna, ponieważ zawiadomienie to jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne kontrolują akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 ppsa, takie jak decyzje administracyjne czy postanowienia. Zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego nie mieści się w katalogu aktów podlegających kognicji sądów administracyjnych, gdyż jest to czynność materialno-techniczna lub akt o charakterze informacyjnym.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna.

Przepisy (5)

Główne

ppsa art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 1 - niedopuszczalność skargi

Pomocnicze

kpa art. 227

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 237 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 238

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga dotyczy zawiadomienia o sposobie rozpatrzenia skargi wniesionej w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego, które jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną podlegającą kontroli sądu administracyjnego.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącej dotyczące nierozpoznania wszystkich wniosków, niewłaściwej podstawy prawnej i naruszenia zasady praworządności w ramach rozpatrywania skargi przez organ administracji.

Godne uwagi sformułowania

kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: [...] inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie - Kodeks postępowania administracyjnego • Postępowanie skargowe nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej czy postanowienia, lecz zawiadomieniem wnoszącego o sposobie rozpatrzenia skargi (art. 238 kpa), tj. czynnością materialno-techniczną niedającą podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego

Skład orzekający

Dariusz Pirogowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na czynności materialno-techniczne organu administracji, w szczególności na zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie KPA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju pisma (zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie KPA) i jego niedopuszczalności do kontroli sądowoadministracyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst