I SA/Wa 565/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca E. S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na zawiadomienie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 4 lutego 2025 r. Zawiadomienie to dotyczyło skargi skarżącej z 9 stycznia 2025 r. na działania zastępcy dyrektora Departamentu, G. Z., polegające na naruszeniu tajemnicy mediacji oraz dalszym rozpowszechnianiu treści objętych tą tajemnicą. Skarżąca, była pracownica Ministerstwa, zarzuciła organowi, że nie rozpoznał wszystkich jej wniosków w ramach skargi, a ustalenia poczynione przez organ były sprzeczne z faktami. Podniosła również, że organ oparł swoje rozstrzygnięcie na niewłaściwej podstawie prawnej, naruszając zasadę praworządności. Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej wniosło o odrzucenie skargi, argumentując, że pismo z dnia 4 lutego 2025 r. stanowiło jedynie zawiadomienie o bezzasadności skargi na podstawie art. 237 § 3 kpa, będące czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po zbadaniu dopuszczalności skargi, uznał ją za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. decyzje administracyjne i postanowienia, ale nie czynności materialno-techniczne, takie jak zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponieważ skarga dotyczyła pisma, które nie jest aktem podlegającym kognicji sądów administracyjnych, Sąd orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skargi na czynności materialno-techniczne organu administracji, w szczególności na zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie KPA.
Dotyczy specyficznego rodzaju pisma (zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie KPA) i jego niedopuszczalności do kontroli sądowoadministracyjnej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na zawiadomienie Ministra o sposobie rozpatrzenia skargi wniesionej w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi wniesionej w trybie art. 227 kpa jest niedopuszczalna, ponieważ zawiadomienie to jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne kontrolują akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 ppsa, takie jak decyzje administracyjne czy postanowienia. Zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego nie mieści się w katalogu aktów podlegających kognicji sądów administracyjnych, gdyż jest to czynność materialno-techniczna lub akt o charakterze informacyjnym.
Przepisy (5)
Główne
ppsa art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 - niedopuszczalność skargi
Pomocnicze
kpa art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 237 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 238
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczy zawiadomienia o sposobie rozpatrzenia skargi wniesionej w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego, które jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące nierozpoznania wszystkich wniosków, niewłaściwej podstawy prawnej i naruszenia zasady praworządności w ramach rozpatrywania skargi przez organ administracji.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: [...] inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie - Kodeks postępowania administracyjnego • Postępowanie skargowe nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej czy postanowienia, lecz zawiadomieniem wnoszącego o sposobie rozpatrzenia skargi (art. 238 kpa), tj. czynnością materialno-techniczną niedającą podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego
Skład orzekający
Dariusz Pirogowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na czynności materialno-techniczne organu administracji, w szczególności na zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie KPA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju pisma (zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi w trybie KPA) i jego niedopuszczalności do kontroli sądowoadministracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.