I SA/Wa 521/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję Marszałka Województwa dotyczącą nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego z powodu niezastosowania się do trybu odwoławczego.
Sprawa dotyczy skargi E.R. na decyzję Marszałka Województwa stwierdzającą nienależnie pobrane świadczenie rodzinne. Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do WSA, pomijając przysługujące jej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd, powołując się na art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi E.R. na decyzję Marszałka Województwa z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...], która orzekała o nienależnie pobranym świadczeniu rodzinnym (zasiłku rodzinnego i dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego) za okres od listopada 2013 r. do października 2014 r. Skarżąca E.R. złożyła skargę do WSA w dniu 9 marca 2016 r. na decyzję Marszałka Województwa. Jednakże, zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie Marszałek Województwa działał jako organ pierwszej instancji, co oznaczało, że od jego decyzji przysługiwało skarżącej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżąca skorzystała z tego trybu, o czym świadczy decyzja SKO z dnia [...] kwietnia 2016 r. utrzymująca w mocy decyzję Marszałka. Ponieważ skarga została złożona z pominięciem przysługującego trybu odwoławczego, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał ją za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, takich jak odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, gdy organ pierwszej instancji wydał decyzję.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. W sytuacji, gdy organ pierwszej instancji wydał decyzję, od której przysługuje odwołanie, a strona wniosła skargę bezpośrednio do sądu, skarga jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P. p. s. a. art. 52 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie.
p. p. s. a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn niż określone w pkt 1-5 jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
Kpa art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 P.p.s.a., ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, pomijając tryb odwoławczy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia Marszałek Województwa [...] działał jako organ pierwszej instancji Złożona zatem przez E. R. skarga na decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lutego 2016 r, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu, gdyż pomija tryb odwoławczy określony w art. 127 § 3 Kpa.
Skład orzekający
Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego w sprawach, gdzie organ pierwszej instancji wydał decyzję."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej i nie wnosi nowej wykładni prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 521/16 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2016-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-04-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Marszałek Województwa Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.R. na decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...], Marszałek Województwa [...] orzekł, że świadczenie rodzinne wypłacone E. R., w formie zasiłku rodzinnego na dziecko (w okresie od 1 listopada 2013 r. do 31 października 2014 r.) oraz dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego we wrześniu 2014 r. - zostało nienależnie pobrane. Od powyższej decyzji, E. R. wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Z kolei w dniu 9 marca 2016 r. E. R. zaskarżyła powyższą decyzję Marszałka do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.- dalej P. p. s. a.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie Marszałek Województwa [...] działał jako organ pierwszej instancji. Oznacza to, że od decyzji z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] przysługiwało Skarżącej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], nie zaś skarga do sądu administracyjnego. O trybie odwoławczym, Skarżąca została prawidłowo pouczona w zaskarżonej decyzji. Skorzystała z niego, o czym świadczy decyzja SKO z dnia [...] kwietnia 2016 r. utrzymująca w mocy zaskarżoną decyzję. Złożona zatem przez E. R. skarga na decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lutego 2016 r, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu, gdyż pomija tryb odwoławczy określony w art. 127 § 3 Kpa. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p. p. s. a. Sąd postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI