I SA/Wa 519/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję Marszałka Województwa dotyczącą nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego, ponieważ skarżąca pominęła tryb odwoławczy.
Skarżąca E. R. wniosła skargę do WSA na decyzję Marszałka Województwa o nienależnie pobranym świadczeniu rodzinnym, pomijając przysługujące jej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd, powołując się na art. 52 P.p.s.a., uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia. W konsekwencji, skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi E. R. na decyzję Marszałka Województwa z lutego 2016 r., która orzekała o nienależnie pobranym świadczeniu rodzinnym (zasiłek rodzinny i dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego) za okres od listopada 2011 r. do października 2012 r. Skarżąca złożyła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pomijając przysługujące jej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało następnie decyzję utrzymującą w mocy decyzję Marszałka. Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności art. 52 § 1 i § 2, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W tej sytuacji Marszałek Województwa działał jako organ pierwszej instancji, a od jego decyzji przysługiwało odwołanie do SKO. Ponieważ skarżąca nie skorzystała z tego środka zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w ustawie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W sytuacji, gdy organ administracji działa jako organ pierwszej instancji, od jego decyzji przysługuje odwołanie do organu wyższej instancji, a nie skarga do sądu. Pominiecie tego trybu skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P. p. s. a. art. 52 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
p. p. s. a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione być nie może.
Pomocnicze
Kpa art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy odwołanie tylko do jednej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 P.p.s.a., ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, pomijając tryb odwoławczy od decyzji organu pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia Marszałek Województwa [...] działał jako organ pierwszej instancji Złożona zatem przez E. R. skarga na decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lutego 2016 r, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu, gdyż pomija tryb odwoławczy określony w art. 127 § 3 Kpa.
Skład orzekający
Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi wniesionej z pominięciem trybu odwoławczego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji działa jako organ pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 519/16 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2016-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-04-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Marszałek Województwa Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. R. na decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...], Marszałek Województwa [...] orzekł, że świadczenie rodzinne wypłacone E. R., w formie zasiłku rodzinnego na dziecko (w okresie od 1 listopada 2011 r. do 31 października 2012 r.) oraz dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego we wrześniu 2012 r. - zostało nienależnie pobrane. Od powyższej decyzji, E. R. wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Z kolei w dniu 9 marca 2016 r. E. R. zaskarżyła powyższą decyzję Marszałka do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.- dalej P. p. s. a.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie Marszałek Województwa [...] działał jako organ pierwszej instancji. Oznacza to, że od decyzji z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] przysługiwało Skarżącej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], nie zaś skarga do sądu administracyjnego. O trybie odwoławczym, Skarżąca została prawidłowo pouczona w zaskarżonej decyzji. Skorzystała z niego, o czym świadczy decyzja SKO z dnia [...] kwietnia 2016 r. utrzymująca w mocy zaskarżoną decyzję. Złożona zatem przez E. R. skarga na decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lutego 2016 r, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu, gdyż pomija tryb odwoławczy określony w art. 127 § 3 Kpa. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p. p. s. a. Sąd postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI