I SA/Wa 49/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę B. P. na decyzję Wojewody z maja 2005 r. w przedmiocie stwierdzenia posiadania uprawnień do zaliczenia wartości nieruchomości pozostawionej poza granicami państwa polskiego. Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do sądu, pomijając możliwość wniesienia odwołania. Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyjaśnił, że skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, czyli gdy stronie nie przysługuje już żaden środek odwoławczy. W tej konkretnej sprawie, decyzja Wojewody była decyzją organu pierwszej instancji, od której zgodnie z art. 127 § 1 i § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego przysługiwało odwołanie do Ministra Infrastruktury. Ponieważ skarżąca nie skorzystała z tego prawa, a została o nim pouczona w zaskarżonej decyzji, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA postanowił ją odrzucić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPodstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego i wymogu wyczerpania środków zaskarżenia.
Dotyczy sytuacji, gdy strona pomija etap odwołania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, takich jak odwołanie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 PPSA, który stanowi, że skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, takim środkiem jest odwołanie do organu wyższej instancji. Pominięcie tego etapu czyni skargę niedopuszczalną.
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 52 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione być nie może.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach przewidzianych w art. 52 § 1 i § 2, art. 53 § 3, art. 54 § 2, art. 55 § 2, art. 56 § 2, art. 57 § 2, art. 58 § 1 pkt 1-5, 7 i 8 oraz § 2.
Pomocnicze
PPSA art. 52 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
k.p.a. art. 127 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Odwołanie nie przysługuje od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona z pominięciem administracyjnego toku instancji jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
skargę wnosi się do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia • przez wyczerpanie środków zaskarżenia ustawa nakazuje rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia • skarżącej przysługiwało zatem prawo wniesienia odwołania od powyższej decyzji Wojewody [...] do Ministra Infrastruktury
Skład orzekający
Anna Łukaszewska-Macioch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego i wymogu wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona pomija etap odwołania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to rutynowe postanowienie proceduralne dotyczące niedopuszczalności skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Nie zawiera ono nowych ani kontrowersyjnych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.