I SA/WA 477/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na czynność złożenia wniosku o odłączenie gruntu do księgi wieczystej, uznając ją za niedopuszczalną w postępowaniu administracyjnosądowym.
Skarga została wniesiona przez A. P. na czynność Prezydenta W., polegającą na złożeniu przez Urząd Gminy O. wniosku o odłączenie gruntu do księgi wieczystej. Sąd uznał, że czynność ta nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądów administracyjnych, lecz czynnością procesową w postępowaniu cywilnym dotyczącym ksiąg wieczystych. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. P. na czynność Prezydenta W., która dotyczyła złożenia przez Urząd Gminy O. wniosku o odłączenie gruntu do księgi wieczystej. Sąd, opierając się na przepisach ustawy o księgach wieczystych i hipotece oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że czynność złożenia wniosku o wpis do księgi wieczystej nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kognicji sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 23 ustawy o księgach wieczystych i hipotece, prowadzenie ksiąg wieczystych należy do właściwości sądów rejonowych. Sąd podkreślił, że zaskarżona czynność ma charakter procesowy w postępowaniu cywilnym, a wszelkie kwestie z nią związane powinny być rozstrzygane przez właściwy sąd powszechny. W konsekwencji, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, czynność ta nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że złożenie wniosku o wpis do księgi wieczystej jest czynnością procesową w postępowaniu cywilnym, a nie czynnością z zakresu administracji publicznej. Właściwość w tym zakresie przysługuje sądom powszechnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną, gdy zaskarżona czynność nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Pomocnicze
u.k.w.h. art. 23
Ustawa o księgach wieczystych i hipotece
Prowadzenie ksiąg wieczystych należy do właściwości sądów rejonowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona czynność nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Złożenie wniosku o dokonanie wpisu w księdze wieczystej stanowi czynność procesową dokonywaną w oparciu o przepisy ustawy o księgach wieczystych i hipotece. Zniesienie skutków jakie wniosek Urzędu Gminy O. z dnia 28 czerwca 1993 r. wywołał mogłoby nastąpić jedynie na podstawie przepisów procedury cywilnej i przed właściwym sądem powszechnym.
Skład orzekający
Monika Nowicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i odróżnienie czynności administracyjnych od procesowych w postępowaniu cywilnym dotyczącym ksiąg wieczystych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji złożenia wniosku o odłączenie gruntu do księgi wieczystej, ale zasada odróżnienia jurysdykcji jest ogólna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii jurysdykcji między sądami administracyjnymi a powszechnymi, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 477/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-04-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-04-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Monika Nowicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na Prezydenta W. w przedmiocie "odłączenia gruntu [...]." postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie A. P. w dniu 12 marca 2004 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Prezydenta W. zaskarżając czynność dokonaną przez Urząd Gminy O. polegającą na złożeniu do sądu powszechnego – wydziału ksiąg wieczystych wniosku z dnia 28 czerwca 1993 r. o odłączenie gruntu o pow. [...] i odłączenie tego gruntu do księgi wieczystej KW Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 23 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jedn. Dz. U. z 200 r., Nr 124, poz. 1361 ze zm.) prowadzenie ksiąg wieczystych należy do właściwości sądów rejonowych. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Akty i czynności z zakresu administracji publicznej podlegają zaskarżeniu o ile nie mają charakteru decyzji lub postanowienia, są podejmowane w sprawach indywidualnych, mają charakter publicznoprawny i dotyczą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z akt sprawy wynika, że skarżący wniósł skargę na czynność nie będącą czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 powołanej ustawy. Złożenie wniosku o dokonanie wpisu w księdze wieczystej stanowi czynność procesową dokonywaną w oparciu o przepisy ustawy o księgach wieczystych i hipotece. Zatem zniesienie skutków jakie wniosek Urzędu Gminy O. z dnia 28 czerwca 1993 r. wywołał mogłoby nastąpić jedynie na podstawie przepisów procedury cywilnej i przed właściwym sądem powszechnym. Skoro zaskarżona czynność nie podlega kontroli sądów administracyjnych, to skargę niniejszą - jako niedopuszczalną - należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI