Orzeczenie · 2023-03-28

I SA/Wa 476/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2023-03-28
NSAAdministracyjneŚredniawsa
pomoc społecznadom pomocy społecznejskierowanieuchylenie decyzjimarnotrawienie świadczeńalkoholizmagresjaprawo administracyjnepostępowanie administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta uchylającą wcześniejszą decyzję o skierowaniu skarżącego do domu pomocy społecznej. Główną przyczyną uchylenia było stwierdzenie marnotrawienia przyznanej pomocy przez S. L., objawiające się nadużywaniem alkoholu, agresją wobec personelu i współmieszkańców oraz łamaniem regulaminu placówki. Skarżący, posiadający znaczny stopień niepełnosprawności, argumentował, że nie poradzi sobie samodzielnie i wniósł o wyznaczenie biegłego. Sąd administracyjny oddalił skargę, podkreślając, że kontrola sądu ogranicza się do zgodności z prawem. Stwierdzono, że organy prawidłowo zastosowały art. 11 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, który pozwala na uchylenie decyzji w przypadku marnotrawienia świadczeń. Sąd przywołał orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym niewłaściwe zachowanie świadczy o marnotrawieniu przyznanych świadczeń. Uznano, że zachowanie skarżącego, w tym nadużywanie alkoholu i agresja, stanowiło podstawę do uchylenia decyzji, niezależnie od jego stanu zdrowia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących marnotrawienia świadczeń z pomocy społecznej i podstaw uchylenia decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej, zwłaszcza w kontekście zachowań podopiecznych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i zachowań skarżącego. Może być mniej przydatne w sprawach, gdzie nie występują tak rażące naruszenia regulaminu i porządku.

Zagadnienia prawne (2)

Czy marnotrawienie przyznanych świadczeń z pomocy społecznej, w tym poprzez nadużywanie alkoholu i agresywne zachowanie, stanowi podstawę do uchylenia decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, marnotrawienie przyznanych świadczeń, w tym poprzez nadużywanie alkoholu i agresywne zachowanie wobec personelu i współmieszkańców, stanowi podstawę do uchylenia decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zachowanie skarżącego, polegające na nadużywaniu alkoholu, agresji i łamaniu regulaminu DPS, wypełnia przesłankę marnotrawienia przyznanej pomocy, co zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej uzasadnia uchylenie decyzji o skierowaniu do placówki.

Czy stan zdrowia osoby wymaga stałej opieki i czy ma on wpływ na możliwość uchylenia decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej z powodu marnotrawienia świadczeń?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Stan zdrowia osoby wymagającej stałej opieki nie wyklucza możliwości uchylenia decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej, jeśli stwierdzono marnotrawienie przyznanej pomocy.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że uchylenie decyzji nastąpiło z powodu marnotrawienia pomocy, a nie z powodu odmiennej oceny stanu zdrowia skarżącego. Stan zdrowia nie jest przeszkodą do zastosowania art. 11 ustawy o pomocy społecznej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2022 r. nr KOC/7664/Op/21, utrzymującą w mocy decyzję uchylającą decyzję o skierowaniu S. L. do domu pomocy społecznej.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.s. art. 11 § 1

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

Stwierdzenie marnotrawienia przyznanych świadczeń, ich celowego niszczenia lub korzystania w sposób niezgodny z przeznaczeniem bądź marnotrawienia własnych zasobów finansowych może stanowić podstawę do ograniczenia świadczeń, odmowy ich przyznania albo przyznania pomocy w formie świadczenia niepieniężnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 1 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 1 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.s. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

u.p.s. art. 54 § 1

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

k.p.a. art. 138 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Marnotrawienie przyznanej pomocy przez skarżącego poprzez nadużywanie alkoholu, agresywne zachowanie i łamanie regulaminu domu pomocy społecznej. • Niewłaściwe zachowanie skarżącego stanowi podstawę do uchylenia decyzji o skierowaniu do DPS na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego dotycząca jego stanu zdrowia i potrzeby stałej opieki, która nie miała wpływu na ocenę zasadności uchylenia decyzji z powodu marnotrawienia pomocy.

Godne uwagi sformułowania

pomoc społeczna świadczona w ramach domu pomocy społecznej jest przez S. L. marnotrawiona • nadużywa on alkoholu, wskutek czego dopuszcza się łamania regulaminu placówki, agresji wobec pracowników i współmieszkańców domu pomocy społecznej • niewłaściwe zachowanie w stosunku do pracowników domu pomocy społecznej oraz innych współmieszkańców świadczy o marnotrawieniu przyznanych świadczeń i korzystaniu z nich w sposób niezgodny z przeznaczeniem • opisany wyżej sposób zachowania skarżącego można określić jako marnotrawienie przyznanej pomocy i jej wykorzystywanie niezgodnie z przeznaczeniem

Skład orzekający

Magdalena Durzyńska

przewodniczący

Jolanta Dargas

członek

Mateusz Rogala

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących marnotrawienia świadczeń z pomocy społecznej i podstaw uchylenia decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej, zwłaszcza w kontekście zachowań podopiecznych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i zachowań skarżącego. Może być mniej przydatne w sprawach, gdzie nie występują tak rażące naruszenia regulaminu i porządku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak nawet osoby wymagające stałej opieki mogą utracić prawo do niej z powodu własnych negatywnych zachowań, co jest istotne z perspektywy prawnej i społecznej.

Nawet potrzebujący pomocy mogą stracić prawo do niej. Sąd wyjaśnia, kiedy marnotrawienie świadczeń prowadzi do uchylenia decyzji o skierowaniu do DPS.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst