I SA/Wa 450/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę spadkobiercy na postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania nadzorczego w sprawie odpłatności za pobyt jego matki w DPS, uznając brak jego interesu prawnego i stan res iudicata.
Skarżący, będący pełnomocnikiem i spadkobiercą swojej zmarłej matki, zaskarżył postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania nadzorczego w sprawie dotyczącej odpłatności za jej pobyt w domu pomocy społecznej. Sąd uznał, że skarżący nie posiadał interesu prawnego w kwestionowaniu decyzji, która nie była adresowana do niego, a ponadto sprawa została już prawomocnie zakończona, co wyklucza ponowne jej rozpatrzenie. W konsekwencji skargę oddalono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) odmawiające wszczęcia postępowania o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej odpłatności za pobyt jego matki w domu pomocy społecznej. SKO odmówiło wszczęcia postępowania, wskazując, że pełnomocnictwo skarżącego wygasło wraz ze śmiercią mocodawcy, a on sam nie ma interesu prawnego w sprawie, która dotyczyła jego matki. Ponadto, decyzja w tej sprawie była już ostateczna i nie podlegała ponownemu rozpoznaniu. Skarżący, jako spadkobierca i były pełnomocnik, twierdził, że ma interes prawny w kwestionowaniu obowiązku ponoszenia kosztów przez jego matkę. Sąd jednak uznał argumentację SKO za zasadną. Podkreślono, że decyzja nie była adresowana do skarżącego i nie dotyczyła jego praw ani obowiązków. Dodatkowo, stwierdzono, że sprawa została już rozstrzygnięta decyzją administracyjną, co skutkuje stanem res iudicata i uniemożliwia ponowne procedowanie. W związku z tym, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, spadkobierca nie ma interesu prawnego w takiej sytuacji, gdyż decyzja nie dotyczyła jego praw ani obowiązków, a jego interes ma charakter czysto faktyczny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie był stroną postępowania, a decyzja nie była do niego adresowana. Jego status jako spadkobiercy nie nadaje mu interesu prawnego w kwestionowaniu decyzji dotyczącej jego matki.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 61a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy odmowy wszczęcia postępowania.
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy procedury rozpoznawania skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak interesu prawnego skarżącego jako spadkobiercy. Stan res iudicata uniemożliwiający ponowne procedowanie. Decyzja nie była adresowana do skarżącego.
Odrzucone argumenty
Skarżący jako spadkobierca i były pełnomocnik ma interes prawny w kwestionowaniu decyzji dotyczącej odpłatności za pobyt matki w DPS.
Godne uwagi sformułowania
nie ma już procesowej możliwości ponownego rozpoznawania ww sprawy nadzorczej Interes prawny podnoszony zaś przez skarżącego – jako spadkobiercę zmarłej matki – jest czysto faktyczny. stan res iudicata, a jego konsekwencją jest niedopuszczalność ponownego procedowania w tym samym przedmiocie
Skład orzekający
Magdalena Durzyńska
przewodniczący sprawozdawca
Jolanta Dargas
sędzia
Mateusz Rogala
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady res iudicata w postępowaniu administracyjnym oraz brak interesu prawnego spadkobiercy w sprawach dotyczących jego zmarłych przodków, jeśli decyzje nie dotyczyły bezpośrednio jego praw i obowiązków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego spadkobiercy w kontekście decyzji administracyjnej dotyczącej jego zmarłego rodzica.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne, takie jak res iudicata i interes prawny, które są kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego, choć stan faktyczny jest dość typowy.
“Czy możesz kwestionować decyzję dotyczącą Twojej zmarłej matki? Sąd wyjaśnia, kiedy masz interes prawny.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 450/23 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2023-10-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-02-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jolanta Dargas Magdalena Durzyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Mateusz Rogala Symbol z opisem 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 151 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. 2022 poz 2000 art. 61a Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) sędzia WSA Jolanta Dargas asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 października 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2022 r. nr KOA/3934/Op/22 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę. Uzasadnienie Postanowieniem z [...] września 2022 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej jako SKO/Kolegium/organ) odmówiło wszczęcia postępowania o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej zapadłą w trybie nadzwyczajnym decyzją Kolegium nr [...] z [...] maja 2022 r. W uzasadnieniu ww postanowienia Kolegium wskazało, że nadzorowana decyzja była skierowana do Pani T. S., w której imieniu występował Pan A. S. jako jej pełnomocnik, jednak wraz ze śmiercią mocodawcy ww pełnomocnictwo wygasło, a obecnie wnioskodawca A. S. (dalej jako skarżący) nie ma interesu prawnego w ww sprawie a więc nie ma przymiotu strony w sprawie zakończonej decyzją nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza [...] z [...] lipca 2021 r. nr [...], która to decyzja dotyczyła odpłatności za pobyt jego matki T. S. w domu pomocy społecznej (DPS). Kolegium podkreśliło przy tym, że sporna decyzja nr [...] została zaskarżona do tut. Sądu (postępowanie zostało prawomocnie zakończone odrzuceniem skargi w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1766/22) i obecnie jako, że jest ostateczna – nie ma już procesowej możliwości ponownego rozpoznawania ww sprawy nadzorczej nad skierowaną do T. S. decyzją Burmistrza [...] z [...] lipca 2021 r. nr [...]. Zaskarżonym postanowieniem [...] z [...] grudnia 2022r. SKO utrzymało w mocy ww postanowienie nr [...]. W skardze na ww postanowienie skarżący podniósł, że SKO nie zrozumiało co jest przedmiotem postępowania, a skarżący jako że jest spadkobiercą T. S. i był jej pełnomocnikiem - ma interes prawny w kwestionowaniu nałożonego na nią w 2021r. obowiązku częściowego ponoszenia kosztów pobytu w domu opieki. W obszernym uzasadnieniu skargi skarżący podnosił merytoryczne aspekty dotyczące kwestii ustalenia wysokości odpłatności za pobyt jego matki w DPS, a nade wszystko szeroko opisał swoją sytuację gospodarczo-społeczną. Finalnie skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie całej sprawy do rozpatrzenia od początku organowi I instancji. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Sąd zważył co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Zasadnie Kolegium podniosło, że wyeliminowanie w jakiejkolwiek formie z obrotu prawnego decyzji nr [...], będącej przedmiotem skargi do WSA w Warszawie – nie ma związku z prawami i obowiązkami skarżącego gdyż nie był on stroną ww postępowania, tak jak nie był stroną postępowania zakończonego decyzją z [...] lipca 2021 r. nr [...]. Interes prawny podnoszony zaś przez skarżącego – jako spadkobiercę zmarłej matki – jest czysto faktyczny. Zasadnie też SKO podało, że ponowne procedowanie w sprawie już zakończonej ostateczną decyzją administracyjną i przekazanej w raz ze skargą do sądu administracyjnego – w świetle obowiązującej procedury nie jest dopuszczalne. Skarżący nie wykazał swojego interesu prawnego w sprawie dotyczącej obowiązku ponoszenia przez matkę kosztów jej pobytu w domu opieki społecznej. Decyzja w tym zakresie nie była do niego adresowana, i nie dotyczyła jego praw czy obowiązków; a ponadto kwestia jej weryfikacji w trybie nadzwyczajnym została już rozstrzygnięta w przywołanej przez SKO decyzji administracyjnej. Niezależnie zatem od braku po stronie skarżącego przymiotu strony w rozumieniu art. 28 kpa, sprawa będąca przedmiotem wniosku została już rozstrzygnięta decyzją administracyjną, co powoduje stan res iudicata, a jego konsekwencją jest niedopuszczalność ponownego procedowania w tym samym przedmiocie przez organy administracji. Zasadnie zatem SKO odmówiło wszczęcia ponownie postępowania nadzorczego w tym samym zakresie przedmiotowym. Skutkowało to oddaleniem skargi (art. 151 ppsa).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI