I SA/Wa 364/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Ministra SWiA stwierdzającą nieważność decyzji Wojewody, ponieważ skarżący nie wyczerpał drogi odwoławczej, jednakże wskazał możliwość przywrócenia terminu do uzupełnienia decyzji.
Sąd administracyjny odrzucił skargę Parafii [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, która stwierdziła nieważność części decyzji Wojewody dotyczącej nabycia nieruchomości. Powodem odrzucenia było niewyczerpanie przez stronę administracyjnoprawnych środków zaskarżenia, gdyż przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Sąd zaznaczył jednak, że błąd organu w pouczeniu nie powinien obciążać strony, wskazując na możliwość wystąpienia o przywrócenie terminu do uzupełnienia decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Parafii [...] w M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2007 r., która stwierdziła nieważność części decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2001 r. dotyczącej nabycia z mocy prawa nieruchomości. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), postanowił odrzucić skargę. Głównym powodem odrzucenia było niewyczerpanie przez stronę administracyjnoprawnych środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 1 ppsa. Stronie przysługiwało prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu, który wydał zaskarżoną decyzję (art. 127 § 3 Kpa). Sąd podkreślił, że uchybienie to wynikało z błędu organu, który nieprawidłowo uznał postępowanie za jednoinstancyjne. Aby strony nie ponosiły negatywnych konsekwencji tego błędu, sąd wskazał na możliwość wystąpienia do Ministra SWiA o przywrócenie terminu do uzupełnienia decyzji co do prawa wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, zgodnie z art. 58 Kpa i art. 111 § 1 Kpa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu administracyjnoprawnych środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 ppsa, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji Ministra SWiA, środkiem tym był wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie jej jest niedopuszczalne, w tym bez wyczerpania środków zaskarżenia.
ppsa art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu administracyjnoprawnych środków zaskarżenia.
Pomocnicze
Kpa art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronom przysługuje prawo wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu, który wydał zaskarżoną decyzję.
Kpa art. 112
Kodeks postępowania administracyjnego
Strony nie ponoszą negatywnych skutków błędnego pouczenia przez organ.
Kpa art. 111 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Do wniosku o przywrócenie terminu należy dołączyć wniosek o uzupełnienie decyzji.
Kpa art. 127 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona bez wyczerpania administracyjnoprawnych środków zaskarżenia, co czyni ją niedopuszczalną na podstawie art. 52 § 1 ppsa.
Godne uwagi sformułowania
Strony nie mogą jednak ponosić negatywnych skutków tego błędnego pouczenia (art. 112 Kpa).
Skład orzekający
Elżbieta Lenart
przewodniczący
Emilia Lewandowska
członek
Mirosław Gdesz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia oraz konsekwencje błędnego pouczenia organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji błędu organu w pouczeniu o środkach odwoławczych w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą wyczerpania środków zaskarżenia i konsekwencji błędów organów administracji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Błąd organu administracji nie musi oznaczać przegranej – sąd wskazuje drogę do naprawienia sytuacji.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 364/07 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-07-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-03-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Elżbieta Lenart /przewodniczący/ Emilia Lewandowska Mirosław Gdesz. /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6289 Inne o symbolu podstawowym 628 Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Skarżony organ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 127 par. 3 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie: sędzia WSA Emilia Lewandowska asesor WSA Mirosław Gdesz (spr.) Protokolant Ewelina Dębna po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Parafii [...] w M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdził nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2001 r. stwierdzającej nabycie z mocy prawa przez Parafię [...] w M. nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] i nr [...]; w części dotyczącej działki nr [...]. Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi Parafii [...] w M. W skardze wskazano, że brak jest podstaw do unieważniania powołanej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2001 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływana jako ppsa) sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie jej jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność ta występuje w szczególności jeżeli skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 52 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu administracyjnoprawnych środków zaskarżenia. W przedmiotowej sprawie od decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2007 r. stronom przysługiwało prawo wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 127 § 3 Kpa.) do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. W związku z powyższym wniesienie skargi na decyzję wydaną w pierwszej instancji przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji było niedopuszczalne i skarga podlegała odrzuceniu. Uchybienie to wynikało jednak z błędu organu, który nieprawidłowo uznał, że w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji obowiązuje jednoinstancyjny tryb administracyjny. Strony nie mogą jednak ponosić negatywnych skutków tego błędnego pouczenia (art. 112 Kpa). Dlatego też w przedmiotowej sprawie istnieje możliwość, aby strony nie później niż w terminie 7 dni od dnia doręczenia prawomocnego odpisu niniejszego postanowienia wystąpiły do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie art. 58 Kpa o przywrócenie terminu do uzupełnienia decyzji co do prawa wniesienia od niej wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku o przywrócenie terminu należy dołączyć wniosek o uzupełnienie decyzji (art. 111 § 1 Kpa). Podjęcie tych czynności przez strony da im możliwość wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 127 § 3 Kpa) Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.