I SA/Wa 36/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego o niedopuszczalności zażalenia na wyznaczenie nowego terminu załatwienia sprawy.
Skarga P. S. dotyczyła postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego o niedopuszczalności zażalenia na postanowienie Prezydenta o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia wniosków P. S. Sąd administracyjny uznał, że zażalenie na postanowienie o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy nie przysługuje na mocy Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z tym skarga została oddalona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia skarżącego na postanowienie Prezydenta m. [...] o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia wniosków. Sąd, działając w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 3 PPSA, zważył, że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy (art. 36 § 1 kpa). Zgodnie z art. 141 kpa, zażalenie przysługuje tylko w przypadkach wyraźnie wskazanych w ustawie, a postanowienie, na które nie służy zażalenie, może być zaskarżone jedynie w odwołaniu od decyzji kończącej postępowanie (art. 142 kpa). Wobec powyższego, Sąd uznał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze prawidłowo stwierdziło niedopuszczalność zażalenia, a tym samym skarga P. S. nie zasługiwała na uwzględnienie. Orzeczenie zostało wydane na podstawie art. 151 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 141 kpa, zażalenie przysługuje tylko w przypadkach wyraźnie wskazanych w kodeksie. Postanowienie o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy nie jest objęte tym przepisem, a zgodnie z art. 142 kpa, takie postanowienie można zaskarżyć jedynie w odwołaniu od decyzji kończącej postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie.
PPSA art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do uwzględnienia skargi.
Pomocnicze
kpa art. 36 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej obowiązany jest załatwić sprawę bez zbędnej zwłoki. (...) Jeżeli sprawa nie może być załatwiona w terminie określonym w § 1, należy zawiadomić strony o przewidywanym terminie załatwienia sprawy, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
kpa art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. (...) Przepis stosuje się odpowiednio do zażaleń.
kpa art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
W sprawach nieuregulowanych w rozdziale 11 działu II kpa mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań.
kpa art. 141
Kodeks postępowania administracyjnego
Na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie wyłącznie, gdy kodeks postępowania administracyjnego tak stanowi.
kpa art. 142
Kodeks postępowania administracyjnego
Na postanowienie, na które służy zażalenie, strona może wnieść zażalenie. Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji wydanej w danej sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstawy prawnej do wniesienia zażalenia na postanowienie o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na wydane na podstawie art. 36 § 1 kpa postanowienie o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy. Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji wydanej w danej sprawie.
Skład orzekający
Iwona Kosińska
przewodniczący sprawozdawca
Dariusz Chaciński
członek
Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów kpa dotyczących dopuszczalności zażaleń na postanowienia proceduralne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wąskiej kwestii interpretacji przepisów kpa, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 36/16 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2016-07-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-01-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Dariusz Chaciński Iwona Kosińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: WSA Iwona Kosińska (spr.) Sędziowie: WSA Dariusz Chaciński WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia oddala skargę. Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] stwierdziło niedopuszczalność zażalenia P. S. na postanowienie Prezydenta m. [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia spraw (do dnia 31 grudnia 2015 r.) wniosków P. S. o wygaszenie, sprostowanie błędów pisarskich, wyjaśnienie wątpliwości co do treści, stwierdzenie nieważności postanowienia nr [...] oraz wniosków o wygaszenie, sprostowanie błędów pisarskich, wyjaśnienie wątpliwości co do treści, stwierdzenie nieważności decyzji nr [...]. Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem, skargę na powyższe postanowienie złożył P. S.. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, wskazując, że zaskarżone orzeczenie nie narusza przepisów prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 119 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. z 2016 r. Dz. U. poz. 718, ze zm.), sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Dokonując oceny zaskarżonego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego, Sąd uznał, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ w okolicznościach niniejszej sprawy organ nie naruszył prawa i prawidłowo zastosował art. 134, w związku z art. 144 kpa. Przywołany przepis w zdaniu pierwszym stanowi, że organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Znajduje on zastosowanie do środków odwoławczych wnoszonych od postanowień na mocy odesłania zawartego w art. 144 kpa, zgodnie z którym w sprawach nieuregulowanych w rozdziale 11 działu II kpa mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań. Przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na wydane na podstawie art. 36 § 1 kpa postanowienie o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy. Zgodnie natomiast z art. 141 kpa na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie wyłącznie, gdy kodeks postępowania administracyjnego tak stanowi. Jednocześnie postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji wydanej w danej sprawie (art. 142 kpa). Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 151, w związku z art. 119 pkt 3 i art. 120 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. z 2016 r. Dz. U. poz. 718, ze zm.) orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI