I SA/WA 346/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. i Z. N. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2004 r., która uchyliła decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2004 r. i stwierdziła nieważność decyzji Starosty W. z dnia [...] lutego 2003 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności na rzecz skarżących. Minister Infrastruktury uznał, że decyzja Starosty została wydana z rażącym naruszeniem art. 3 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego, ponieważ w dniu jej wydania toczyło się postępowanie administracyjne dotyczące prawidłowości nabycia nieruchomości przez Skarb Państwa. Postępowanie to dotyczyło stwierdzenia nieważności decyzji z lat 60. o przejęciu na rzecz Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego, w skład którego wchodziła sporna działka. Skarżący zarzucili, że nie wiedzieli o toczącym się postępowaniu i że nastąpił nieodwracalny skutek prawny ze względu na ochronę osób trzecich na podstawie rękojmi wiary publicznej ksiąg wieczystych. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd uznał, że naruszenie art. 3 ustawy było rażące, a odpłatne nabycie własności i wpis do księgi wieczystej nie stanowią nieodwracalnych skutków prawnych w rozumieniu art. 156 § 2 kpa. Sąd wyjaśnił, że rękojmia wiary publicznej ksiąg wieczystych chroni nabywców w dobrej wierze, a stwierdzenie nieważności decyzji będącej podstawą wpisu prowadzi do jego wykreślenia, co jest odwracalne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'nieodwracalnych skutków prawnych' w kontekście stwierdzania nieważności decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego oraz stosowania art. 3 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy w momencie wydania decyzji o przekształceniu toczyło się postępowanie dotyczące nabycia nieruchomości przez Skarb Państwa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odpłatne nabycie prawa własności nieruchomości przez dotychczasowych użytkowników wieczystych oraz ujawnienie tego prawa w księdze wieczystej stanowi nieodwracalny skutek prawny w rozumieniu art. 156 § 2 kpa, uniemożliwiający stwierdzenie nieważności decyzji o przekształceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie stanowi.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu, że odpłatne nabycie własności nieruchomości przez dotychczasowych użytkowników wieczystych oraz ujawnienie tego prawa w księdze wieczystej nie można uznać za nieodwracalne skutki prawne, ponieważ nie doszło do odpłatnego nabycia (przeniesienia własności) nieruchomości przez osobę trzecią. Nie ma tutaj zastosowania rękojmia wiary publicznej ksiąg wieczystych. Rozstrzygnięcie stwierdzające nieważność decyzji będącej podstawą wpisu ma ten skutek, że w wyniku odpadnięcia podstawy wpisu zostanie on wykreślony, co stanowi skutek odwracalny.
Czy decyzja o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności wydana w sytuacji, gdy toczy się postępowanie administracyjne dotyczące prawidłowości nabycia nieruchomości przez Skarb Państwa, jest wydana z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jest wydana z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja Starosty W. z dnia [...] lutego 2003 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności, wydana została z naruszeniem art. 3 ustawy z dnia 4 września 1997 r., które to naruszenie należy uznać za rażące, ponieważ istnieje oczywista sprzeczność pomiędzy treścią przepisu, a rozstrzygnięciem objętym decyzją.
Przepisy (7)
Główne
u.p.u.w. art. 3
Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności
k.p.a. art. 156 § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.k.w.i.h. art. 5
Ustawa o księgach wieczystych i hipotece
Rękojmia wiary publicznej ksiąg wieczystych chroni nabywców w dobrej wierze, nabywających odpłatnie.
u.k.w.i.h. art. 6 § 1
Ustawa o księgach wieczystych i hipotece
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja Starosty została wydana z rażącym naruszeniem art. 3 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego, ponieważ w dniu jej wydania toczyło się postępowanie dotyczące prawidłowości nabycia nieruchomości przez Skarb Państwa. • Odpłatne nabycie własności nieruchomości przez dotychczasowych użytkowników wieczystych oraz ujawnienie tego prawa w księdze wieczystej nie stanowi nieodwracalnego skutku prawnego w rozumieniu art. 156 § 2 kpa.
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentowali, że nastąpił nieodwracalny skutek prawny ze względu na ochronę osób trzecich na podstawie rękojmi wiary publicznej ksiąg wieczystych oraz zasady ochrony obrotu prawnego i nabycia prawa w dobrej wierze.
Godne uwagi sformułowania
odpłatnego nabycia własności nieruchomości przez dotychczasowych użytkowników wieczystych, jak również ujawnienia tego prawa w księdze wieczystej nie można uznać za nieodwracalne skutki prawne • istnieje oczywista sprzeczność pomiędzy treścią przepisu a rozstrzygnięciem objętym decyzją
Skład orzekający
Cezary Pryca
przewodniczący
Maria Tarnowska
sprawozdawca
Sławomir Antoniuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'nieodwracalnych skutków prawnych' w kontekście stwierdzania nieważności decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego oraz stosowania art. 3 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy w momencie wydania decyzji o przekształceniu toczyło się postępowanie dotyczące nabycia nieruchomości przez Skarb Państwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z obrotem nieruchomościami i stabilnością decyzji administracyjnych, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i nieruchomościach.
“Nieważność decyzji o przekształceniu użytkowania wieczystego: kiedy wpis do księgi nie chroni?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.