I SA/Wa 301/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o rozłożenie na raty kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Decyzją Burmistrza, a następnie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wniosek został odrzucony. Skarżąca argumentowała brak środków na zapłatę. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, odwołał się do przepisów ustawy o finansach publicznych oraz Ordynacji podatkowej, wskazując na uznaniowy charakter decyzji o rozłożeniu na raty i konieczność wykazania ważnych względów społecznych lub gospodarczych, a w szczególności możliwości płatniczych zobowiązanego. Sąd podkreślił, że kwestia możliwości finansowych skarżącej była już przedmiotem analizy w poprzednim postępowaniu, zakończonym prawomocnym wyrokiem WSA, który stwierdził, że dochody skarżącej były wystarczające do spłaty należności. Mimo upływu czasu, skarżąca nie wykazała wystąpienia nowych okoliczności uzasadniających odmienną ocenę jej sytuacji materialnej, a nawet nie odpowiedziała na wezwanie organu do przedłożenia dodatkowych dokumentów. W związku z tym, sąd uznał, że organy prawidłowo przeprowadziły postępowanie i nie przekroczyły granic uznania administracyjnego, oddalając skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących rozkładania na raty należności publicznoprawnych, w tym kosztów postępowań administracyjnych, oraz znaczenie wykazania nadzwyczajnych okoliczności i możliwości płatniczych zobowiązanego.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozkładania na raty kosztów postępowania rozgraniczeniowego, ale zasady ogólne dotyczące uznania administracyjnego i wykazywania przesłanek mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy istnieją podstawy prawne i faktyczne do rozłożenia na raty kosztów postępowania rozgraniczeniowego, uwzględniając sytuację materialną strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie istnieją wystarczające podstawy prawne i faktyczne do rozłożenia na raty kosztów postępowania rozgraniczeniowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała wystąpienia nadzwyczajnych okoliczności uzasadniających rozłożenie należności na raty, a jej sytuacja materialna była już oceniana w poprzednim postępowaniu i uznana za wystarczającą do spłaty części kosztów. Brak odpowiedzi na wezwanie organu dodatkowo osłabił pozycję skarżącej.
Czy organ administracji publicznej przekroczył granice uznania administracyjnego, odmawiając rozłożenia na raty kosztów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie przekroczył granic uznania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ prawidłowo przeprowadził postępowanie, zgromadził materiał dowodowy i wyciągnął wnioski, a decyzja nie nosi cech dowolności, mimo że przepis art. 64 ust. 1 pkt 2b ustawy o finansach publicznych ma charakter uznaniowy.
Przepisy (7)
Główne
u.f.p. art. 64 § ust. 1 pkt 2b
Ustawa o finansach publicznych
Organ może umarzać, odraczać terminy spłaty lub rozkładać na raty płatność należności w przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi, w szczególności możliwościami płatniczymi zobowiązanego. Stosowanie tych instytucji ma charakter uznaniowy.
Pomocnicze
o.p. art. 67a § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy może odroczyć termin płatności podatku lub rozłożyć zapłatę podatku na raty w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym. Ważny interes podatnika to sytuacja, w której z powodu nadzwyczajnych, losowych przypadków podatnik ten nie jest w stanie uregulować swoich zaległości podatkowych.
P.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną w niej podstawą.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi sąd oddala ją.
k.p.a. art. 267
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący umorzenia kosztów postępowania, odrębny od instytucji rozłożenia na raty.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącą nadzwyczajnych okoliczności uzasadniających rozłożenie należności na raty. • Sytuacja materialna skarżącej była już oceniana w poprzednim postępowaniu i uznana za wystarczającą do spłaty części kosztów. • Brak odpowiedzi skarżącej na wezwanie organu do przedłożenia dodatkowych dokumentów. • Organy prawidłowo przeprowadziły postępowanie i nie przekroczyły granic uznania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej o braku środków na zapłatę kosztów postępowania rozgraniczeniowego, które nie zostały poparte wystarczającymi dowodami na wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności.
Godne uwagi sformułowania
ważny interes podatnika to sytuacja, w której z powodu nadzwyczajnych, losowych przypadków podatnik ten nie jest w stanie uregulować swoich zaległości podatkowych • użycie w powyższym przepisie sformułowania 'organ może' oznacza, że zastosowanie opisanych w nim instytucji ma charakter uznaniowy • Sądowa kontrola tego rodzaju rozstrzygnięć ogranicza się do zbadania, czy decyzja uznaniowa poprzedzona została prawidłowo przeprowadzonym postępowaniem.
Skład orzekający
Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
przewodniczący
Anna Falkiewicz-Kluj
członek
Magdalena Durzyńska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących rozkładania na raty należności publicznoprawnych, w tym kosztów postępowań administracyjnych, oraz znaczenie wykazania nadzwyczajnych okoliczności i możliwości płatniczych zobowiązanego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozkładania na raty kosztów postępowania rozgraniczeniowego, ale zasady ogólne dotyczące uznania administracyjnego i wykazywania przesłanek mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów o rozkładaniu należności na raty i znaczenie udokumentowania swojej sytuacji finansowej. Jest to typowa sprawa administracyjna, ale z elementami dotyczącymi finansów osobistych.
“Kiedy można prosić o raty za koszty postępowania? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.