I SA/Wa 2981/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę C. N. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego o stwierdzeniu nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własności nieruchomości zajętej pod drogę krajową. Skarżąca skupiła swoje argumenty głównie na kwestii braku przyznania jej odszkodowania za przejętą działkę. Sąd administracyjny oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. Sąd uznał, że zostały spełnione wszystkie przesłanki określone w art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Wskazano, że w dniu 31 grudnia 1998 r. nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa ani jednostki samorządu terytorialnego, była zajęta pod drogę publiczną (co potwierdzono dokumentacją drogową i geodezyjną), a także pozostawała we władaniu publicznoprawnym (co udokumentowano m.in. umowami na utrzymanie drogi). Sąd podkreślił, że mapa geodezyjna stanowi dokument urzędowy, a dowody dotyczące władania publicznoprawnego są wystarczające. Sąd zaznaczył również, że kwestia przyznania odszkodowania za utraconą własność rozstrzygana jest w odrębnym postępowaniu, zgodnie z art. 73 ust. 4 tej ustawy, a sąd administracyjny był zobligowany jedynie do zbadania legalności zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie interpretacji art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. w zakresie przesłanek nabycia z mocy prawa nieruchomości zajętych pod drogi publiczne oraz rozgraniczenia właściwości w zakresie odszkodowania.
Dotyczy stanu prawnego i faktycznego z dnia 31 grudnia 1998 r. i 1 stycznia 1999 r.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zostały spełnione przesłanki nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną, zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zostały spełnione.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w dniu 31 grudnia 1998 r. nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa ani jednostki samorządu terytorialnego, była zajęta pod drogę publiczną (co potwierdzono dokumentacją drogową i geodezyjną), a także pozostawała we władaniu publicznoprawnym (co udokumentowano m.in. umowami na utrzymanie drogi).
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozstrzygania kwestii odszkodowania za nieruchomość przejętą z mocy prawa pod drogę publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kwestia odszkodowania jest rozstrzygana w odrębnym postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że przyznanie odszkodowania za utraconą własność nieruchomości w trybie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. rozstrzygane jest w odrębnym trybie (art. 73 ust. 4 tej ustawy), a sąd administracyjny był zobligowany jedynie do zbadania legalności zaskarżonej decyzji.
Przepisy (8)
Główne
ustawa z dnia 13 października 1998 r. art. 73 § 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 76 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dokumenty urzędowe sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w ich zakresie działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone.
K.p.a. art. 76 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do dokumentów urzędowych sporządzanych przez organy jednostek organizacyjnych lub podmioty w zakresie poruczonych im z mocy prawa lub porozumienia spraw.
u.o.d.p. art. 1
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
Definicja drogi publicznej.
u.o.d.p. art. 19
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.o.d.p. art. 22
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
ustawa COVID-19 art. 15zzs4 § 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Podstawa do rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spełnienie przesłanek z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. (brak własności SP/JST, zajęcie pod drogę publiczną, władanie publicznoprawne). • Mapa geodezyjna jako dokument urzędowy. • Kwestia odszkodowania jest rozstrzygana w odrębnym postępowaniu.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej koncentrujące się na braku przyznania odszkodowania.
Godne uwagi sformułowania
nieruchomości zajęte pod drogi publiczne • władztwo publicznoprawne • dokument urzędowy w rozumieniu art. 76 K.p.a. • kwestia przyznania odszkodowania za utraconą własność nieruchomości w trybie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r., rozstrzygana jest w odrębnym trybie
Skład orzekający
Dorota Kozub-Marciniak
sprawozdawca
Marta Kołtun-Kulik
przewodniczący
Przemysław Żmich
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie interpretacji art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. w zakresie przesłanek nabycia z mocy prawa nieruchomości zajętych pod drogi publiczne oraz rozgraniczenia właściwości w zakresie odszkodowania."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego i faktycznego z dnia 31 grudnia 1998 r. i 1 stycznia 1999 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia nabycia własności nieruchomości z mocy prawa, które może mieć znaczenie dla wielu właścicieli gruntów zajętych pod drogi. Rozróżnienie między stwierdzeniem nabycia a prawem do odszkodowania jest kluczowe.
“Nieruchomość zajęta pod drogę krajową: kiedy przechodzi na własność Skarbu Państwa i czy przysługuje odszkodowanie?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.