I SA/Wa 284/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący K. R. złożył skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w Warszawie. Postępowanie zostało umorzone jako bezprzedmiotowe, ponieważ wcześniej, decyzją z 1978 r., przyznano odszkodowanie za tę samą nieruchomość na podstawie ustawy z 1958 r. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów proceduralnych, w tym art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. (niezawieszenie postępowania mimo toczącego się postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji z 1978 r.) oraz art. 105 § 1 k.p.a. (niezasadne umorzenie postępowania). Podnosił również zarzuty naruszenia Konstytucji i prawa międzynarodowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że sprawa odszkodowania za przedmiotową nieruchomość została już prawomocnie rozstrzygnięta decyzją z 1978 r., co czyniło nowe postępowanie bezprzedmiotowym. Sąd podkreślił, że przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami (art. 215 ust. 2 u.g.n.) stosuje się odpowiednio do nieruchomości objętych dekretem warszawskim, ale tylko jeśli odszkodowanie nie zostało już ustalone na podstawie wcześniejszych przepisów (np. ustawy z 1958 r.). Sąd odrzucił argument o konieczności zawieszenia postępowania, wskazując, że postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji z 1978 r. nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., a organ nie jest uprawniony do samodzielnej oceny zasadności wniosku o stwierdzenie nieważności. Sąd stwierdził, że decyzja umarzająca postępowanie nie pozbawia skarżącego prawa do odszkodowania, gdyż zostało ono już skonsumowane przez decyzję z 1978 r.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że postępowanie o odszkodowanie za nieruchomość objętą dekretem warszawskim jest bezprzedmiotowe, jeśli odszkodowanie zostało już prawomocnie ustalone na podstawie wcześniejszych przepisów. Potwierdzenie, że postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji nie zawsze stanowi zagadnienie wstępne.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieruchomości objętych dekretem warszawskim i wcześniejszych decyzji odszkodowawczych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie o ustalenie odszkodowania za nieruchomość objętą dekretem warszawskim jest bezprzedmiotowe, jeśli odszkodowanie zostało już ustalone ostateczną decyzją administracyjną na podstawie wcześniejszych przepisów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie jest bezprzedmiotowe, ponieważ sprawa została już rozstrzygnięta ostateczną decyzją administracyjną, co naruszałoby zasadę powagi rzeczy osądzonej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wydanie decyzji o przyznaniu odszkodowania w 1978 r. na podstawie ustawy z 1958 r. oznacza, że sprawa została już rozstrzygnięta. Nowe postępowanie na podstawie ustawy o gospodarce nieruchomościami byłoby tożsame i prowadziłoby do naruszenia zasady powagi rzeczy osądzonej.
Czy toczące się postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji z 1978 r. stanowi zagadnienie wstępne obligujące do zawieszenia postępowania o ustalenie odszkodowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie stanowi zagadnienia wstępnego uzasadniającego zawieszenie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zagadnienie wstępne wymaga rozstrzygnięcia przez inny organ lub sąd, które jest niezbędne do wydania orzeczenia co do istoty sprawy. Postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji z 1978 r. nie jest przesłanką, którą organ musiałby rozstrzygnąć samodzielnie, a jedynie okolicznością, która mogłaby prowadzić do wznowienia postępowania po ewentualnym stwierdzeniu nieważności.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
u.g.n. art. 215 § ust. 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Ustawa z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości art. 53
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs4 § ust. 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa odszkodowania za nieruchomość objętą dekretem warszawskim została już rozstrzygnięta ostateczną decyzją administracyjną z 1978 r., co czyni nowe postępowanie bezprzedmiotowym. • Postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji z 1978 r. nie stanowi zagadnienia wstępnego obligującego do zawieszenia postępowania.
Odrzucone argumenty
Konieczność zawieszenia postępowania z powodu toczącego się postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji z 1978 r. • Niesłuszne umorzenie postępowania administracyjnego. • Naruszenie przepisów Konstytucji i prawa międzynarodowego poprzez pozbawienie możliwości dochodzenia odszkodowania.
Godne uwagi sformułowania
organ nie mógł bowiem wydać kolejnego rozstrzygnięcia w tej samej sprawie bez naruszenia zasady powagi rzeczy osądzonej • nie mamy do czynienia z wystąpieniem zagadnienia wstępnego, które uzasadniałoby zawieszenie postępowania • prawo to zostało już skonsumowane w związku z wydaniem ostatecznej decyzji z dnia 15 czerwca 1978 r.
Skład orzekający
Magdalena Durzyńska
przewodniczący
Mateusz Rogala
sprawozdawca
Iwona Ścieszka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że postępowanie o odszkodowanie za nieruchomość objętą dekretem warszawskim jest bezprzedmiotowe, jeśli odszkodowanie zostało już prawomocnie ustalone na podstawie wcześniejszych przepisów. Potwierdzenie, że postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji nie zawsze stanowi zagadnienie wstępne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieruchomości objętych dekretem warszawskim i wcześniejszych decyzji odszkodowawczych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy historycznych kwestii związanych z dekretem warszawskim i odszkodowaniami, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie nieruchomości i administracyjnym, a także dla osób zainteresowanych historią prawną Warszawy.
“Czy można dochodzić odszkodowania za nieruchomość, jeśli sprawa była już prawomocnie rozstrzygnięta 78 lat temu?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.