I SA/Wa 279/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę W. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza negatywnie opiniujące wstępny projekt podziału nieruchomości. Projekt zakładał wydzielenie działek pod drogi wewnętrzne na terenach leśnych, co było sprzeczne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, który zakazuje zmniejszania powierzchni lasów i naruszania ich obszarów. Skarżąca argumentowała, że art. 93 ust. 3a ustawy o gospodarce nieruchomościami zezwala na wydzielenie działek pod drogi wewnętrzne bez względu na ich powierzchnię. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że podział narusza zarówno plan miejscowy, jak i przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami. Kluczowe było ustalenie, że art. 93 ust. 2a i 3a u.g.n. należy interpretować łącznie – dopuszczalne jest wydzielenie działek pod drogi wewnętrzne, ale nie może to prowadzić do powstania innych działek leśnych o powierzchni mniejszej niż 0,3000 ha. W tej sprawie powstałyby takie działki, co czyni podział niedopuszczalnym. Sąd podkreślił również, że zarzuty dotyczące planu miejscowego powinny być rozpatrywane w odrębnym postępowaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 93 ust. 2a i 3a ustawy o gospodarce nieruchomościami w kontekście podziału nieruchomości leśnych pod drogi wewnętrzne, gdy inne działki również mają mniejszą powierzchnię.
Dotyczy sytuacji, gdy podział nieruchomości leśnych skutkuje powstaniem zarówno działek pod drogi wewnętrzne, jak i innych działek leśnych o powierzchni poniżej 0,3 ha.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wydzielenie działek gruntu pod drogi wewnętrzne na terenach leśnych, zgodnie z art. 93 ust. 3a ustawy o gospodarce nieruchomościami, jest dopuszczalne, nawet jeśli w wyniku podziału powstaną inne działki leśne o powierzchni mniejszej niż 0,3000 ha?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dopuszczalność wydzielenia działek pod drogi wewnętrzne na terenach leśnych (art. 93 ust. 3a u.g.n.) musi być rozpatrywana łącznie z ogólną zasadą z art. 93 ust. 2a u.g.n., która zakazuje podziału nieruchomości leśnych powodującego wydzielenie działek o powierzchni mniejszej niż 0,3000 ha, chyba że te mniejsze działki są przeznaczone na powiększenie sąsiedniej nieruchomości lub regulację granic. Wydzielenie działek pod drogi wewnętrzne nie zwalnia z tego ograniczenia, jeśli w wyniku podziału powstaną inne działki leśne poniżej 0,3 ha.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 93 ust. 3a u.g.n. jest wyjątkiem od art. 93 ust. 2a u.g.n. i należy go interpretować ściśle. Podział nieruchomości leśnych jest dopuszczalny, jeśli nie powoduje powstania działek o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha, z wyjątkiem sytuacji określonych w art. 93 ust. 2a, 3a i art. 95 u.g.n. W tej sprawie, obok działek pod drogi wewnętrzne, powstałyby inne działki leśne o mniejszej powierzchni, co czyni podział niedopuszczalnym.
Czy negatywna opinia burmistrza w sprawie podziału nieruchomości leśnych, oparta na sprzeczności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, jest prawidłowa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli plan miejscowy zakazuje zmniejszania powierzchni lasów i naruszania obszarów leśnych, a projektowany podział narusza te zakazy, negatywna opinia jest uzasadniona.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że projektowany podział nieruchomości na cele dróg wewnętrznych na terenach leśnych był sprzeczny z § 25 ust. 3 i § 18 ust. 3 pkt 1 planu miejscowego, które zakazują zmniejszania powierzchni lasów i naruszania obszarów leśnych. Brak zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych dodatkowo potwierdzał zasadność negatywnej opinii.
Przepisy (21)
Główne
u.g.n. art. 93 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 93 § ust. 2a
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 93 § ust. 3a
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.g.n. art. 92 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 95
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 79 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 79 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Podział nieruchomości leśnych, który skutkuje wydzieleniem działek o powierzchni mniejszej niż 0,3000 ha, jest niedopuszczalny, nawet jeśli część z nich jest przeznaczona pod drogi wewnętrzne, jeśli inne nowo wydzielone działki leśne również mają mniejszą powierzchnię. • Projektowany podział nieruchomości był sprzeczny z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który zakazuje zmniejszania powierzchni lasów i naruszania obszarów leśnych.
Odrzucone argumenty
Wydzielenie działek pod drogi wewnętrzne na terenach leśnych jest dopuszczalne na podstawie art. 93 ust. 3a u.g.n. niezależnie od powierzchni innych wydzielanych działek.
Godne uwagi sformułowania
podział nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele rolne i leśne, a w przypadku braku planu miejscowego – wykorzystywanych na cele rolne i leśne, powodujący wydzielenie działek gruntu o powierzchni mniejszej niż 0,3000 ha, jest dopuszczalny jedynie: 1) w celu powiększenia sąsiedniej nieruchomości, 2) w celu regulacji granic między sąsiadującymi nieruchomościami, 3) w celu wydzielenia działki pod drogę wewnętrzną oraz 4) w przypadkach określonych w art. 95 u.g.n. • Omawiana regulacja, jako wyjątek od zasady określonej w ust. 2a musi być intepretowana ściśle i w powiązaniu z ogólną regułą, że w wyniku podziału nieruchomości przeznaczonej w planie miejscowym na cele rolne i leśne nie może powstać działka o powierzchni mniejszej niż 0,3000 ha.
Skład orzekający
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska
przewodniczący
Łukasz Trochym
członek
Anna Milicka-Stojek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 93 ust. 2a i 3a ustawy o gospodarce nieruchomościami w kontekście podziału nieruchomości leśnych pod drogi wewnętrzne, gdy inne działki również mają mniejszą powierzchnię."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy podział nieruchomości leśnych skutkuje powstaniem zarówno działek pod drogi wewnętrzne, jak i innych działek leśnych o powierzchni poniżej 0,3 ha.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa nieruchomości – możliwości podziału terenów leśnych pod drogi wewnętrzne. Interpretacja przepisów jest kluczowa dla właścicieli gruntów i deweloperów.
“Podział lasu pod drogę wewnętrzną? Sąd wyjaśnia, kiedy jest to możliwe, a kiedy nie.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.