Orzeczenie · 2021-05-21

I SA/Wa 272/20

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2021-05-21
NSAnieruchomościWysokawsa
reprywatyzacjanieruchomości warszawskieodszkodowaniedecyzja administracyjnasąd administracyjnyprawo rzeczowestan faktycznypostępowanie administracyjneuchylenie decyzji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia [...] grudnia 2019 r., która uchyliła decyzję Prezydenta [...] z [...] listopada 2011 r. o przyznaniu odszkodowania K.S. za nieruchomość przy ul. [...]. Sąd uznał, że Komisja nie wykazała, iż Prezydent naruszył prawo w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy, co uzasadniałoby uchylenie decyzji. W szczególności Sąd zakwestionował zarzuty Komisji dotyczące braku wystarczających ustaleń co do prawa własności H.R. (poprzedniej właścicielki), przeznaczenia nieruchomości pod budownictwo jednorodzinne oraz momentu faktycznego pozbawienia możliwości władania nieruchomością. Sąd podkreślił, że Prezydent oparł się na dokumentach urzędowych, a Komisja nie przedstawiła wystarczających dowodów podważających te ustalenia ani nie wskazała, gdzie szukać nowych dowodów. Sąd uznał również, że wydanie decyzji częściowej przez Prezydenta było dopuszczalne, a zarzut pominięcia K.R. jako strony był niezasadny. W konsekwencji, Sąd uchylił decyzję Komisji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, zalecając dokładne wyjaśnienie stanu faktycznego i prawnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących reprywatyzacji, oceny dowodów w postępowaniu administracyjnym, dopuszczalności decyzji częściowych oraz ważności czynności prawnych z okresu okupacji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowań reprywatyzacyjnych w Warszawie i stosowania przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami w kontekście dekretu warszawskiego.

Zagadnienia prawne (4)

Czy Komisja do spraw reprywatyzacji prawidłowo uchyliła decyzję Prezydenta o przyznaniu odszkodowania, wykazując naruszenie prawa mające istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Komisja nie wykazała w sposób wystarczający naruszeń prawa przez Prezydenta, które uzasadniałyby uchylenie decyzji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że Komisja nie przedstawiła wystarczających dowodów na poparcie swoich zarzutów dotyczących wadliwego ustalenia stanu faktycznego i prawnego przez Prezydenta, w tym kwestii własności nieruchomości, jej przeznaczenia planistycznego oraz momentu utraty faktycznego władania. Brak dowodów i niewystarczające wyjaśnienia ze strony Komisji skutkowały uchyleniem jej decyzji.

Czy decyzja Prezydenta o przyznaniu odszkodowania za nieruchomość warszawską została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, w szczególności dotyczących ustalenia stanu faktycznego i prawnego?

Odpowiedź sądu

Zdaniem Sądu, Prezydent oparł się na dostępnym materiale dowodowym, a zarzuty Komisji dotyczące naruszeń nie zostały wystarczająco udowodnione.

Uzasadnienie

Sąd ocenił, że Prezydent prawidłowo ustalił stan faktyczny na podstawie dostępnych dokumentów urzędowych, a zarzuty Komisji dotyczące niepełnych ustaleń, nieprawidłowej oceny dowodów czy wadliwego ustalenia przesłanek materialnoprawnych nie znalazły wystarczającego potwierdzenia.

Czy dopuszczalne jest wydanie decyzji częściowej w sprawie o odszkodowanie za nieruchomość warszawską?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, roszczenie pieniężne ma charakter podzielny, a decyzja częściowa jest dopuszczalna, nawet jeśli nie została wyraźnie oznaczona jako taka.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że nawet brak wyraźnego wskazania w decyzji jej częściowego charakteru nie przesądza o jej wadliwości, jeśli z treści decyzji i uzasadnienia wynika, że dotyczy ona tylko części wniosku, a roszczenie pieniężne jest podzielne.

Czy sprzedaż nieruchomości na podstawie aktu notarialnego sporządzonego przez niemieckiego notariusza w okresie okupacji jest nieważna?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sam fakt sporządzenia aktu przez niemieckiego notariusza nie przesądza o jego nieważności, jeśli nie opierał się na przepisach skierowanych przeciwko Państwu Polskiemu lub jego obywatelom.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że dekret o mocy obowiązującej orzeczeń z okresu okupacji dotyczy orzeczeń opartych na przepisach skierowanych przeciwko Państwu Polskiemu. W analizowanym przypadku, nabycie nieruchomości przez obywatelkę polską od osób wpisanych na volkslistę, nawet jeśli sprzedający mieli pełnomocnictwo udzielone komisarzowi Rzeszy, nie przesądza o nieważności umowy, zwłaszcza że kwestia własności była już badana przez sądy administracyjne.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia Prezydentowi [...].

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji.

ustawa reprywatyzacyjna art. 29 § 1

Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa

Podstawa do uchylenia decyzji reprywatyzacyjnej i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.

ustawa reprywatyzacyjna art. 30 § 1

Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa

Określa przypadki, w których Komisja uchyla decyzję reprywatyzacyjną.

u.g.n. art. 215 § 2

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

Podstawa prawna przyznania odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości lub działki, które mogły być przeznaczone pod budownictwo jednorodzinne.

dekret warszawski

Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy

Pomocnicze

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 104 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy wydawania decyzji częściowych.

k.p.a. art. 107 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

dekret o mocy obowiązującej orzeczeń

Dekret z dnia 6 czerwca 1945 r. o mocy obowiązującej orzeczeń sądowych wydanych w okresie okupacji niemieckiej na terenach RP

Argumenty

Skuteczne argumenty

Komisja nie wykazała, że naruszenia prawa przez Prezydenta miały istotny wpływ na wynik sprawy. • Prezydent oparł się na dokumentach urzędowych, a Komisja nie przedstawiła wystarczających dowodów podważających ustalenia. • Decyzja częściowa Prezydenta była dopuszczalna. • Sprzedaż nieruchomości na podstawie aktu notarialnego z okresu okupacji nie jest automatycznie nieważna.

Odrzucone argumenty

Zarzuty Komisji dotyczące wadliwego ustalenia stanu faktycznego i prawnego przez Prezydenta. • Zarzut naruszenia przepisów postępowania przez Prezydenta przy wydaniu decyzji częściowej. • Zarzut pominięcia K.R. jako strony postępowania przez Komisję.

Godne uwagi sformułowania

Komisja nie wykazała, że naruszenie prawa miało istotny wpływ na wynik sprawy. • Prezydent oparł się na dokumentach urzędowych, a Komisja nie przedstawiła wystarczających dowodów podważających ustalenia. • Sąd ocenił, że Prezydent prawidłowo ustalił stan faktyczny na podstawie dostępnych dokumentów urzędowych.

Skład orzekający

Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz

przewodniczący sprawozdawca

Dariusz Pirogowicz

członek

Iwona Kosińska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących reprywatyzacji, oceny dowodów w postępowaniu administracyjnym, dopuszczalności decyzji częściowych oraz ważności czynności prawnych z okresu okupacji."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań reprywatyzacyjnych w Warszawie i stosowania przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami w kontekście dekretu warszawskiego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy reprywatyzacji warszawskich nieruchomości, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie społeczne i prawnicze. Sąd analizuje złożone kwestie dowodowe i prawne związane z ustalaniem własności i odszkodowań.

Sąd administracyjny uchyla decyzję Komisji ds. reprywatyzacji: kluczowe ustalenia dotyczące odszkodowań za warszawskie nieruchomości.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst