Orzeczenie · 2018-07-11

I SA/WA 267/18

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2018-07-11
NSAAdministracyjneWysokawsa
nacjonalizacjaprzedsiębiorstwonieruchomośćwłasnośćprawo administracyjnepostępowanie nieważnościoweustawa nacjonalizacyjnaskarżącyorganorzeczenie

Sprawa dotyczyła skargi na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczeń Ministra Przemysłu i Handlu z 1948 r. oraz Ministra Przemysłu Lekkiego z 1953 r., które dotyczyły przejęcia przedsiębiorstwa na własność Państwa. Skarżący, będący spadkobiercami dawnych właścicieli nieruchomości, twierdzili, że nieruchomość ta nie wchodziła w skład znacjonalizowanego przedsiębiorstwa i że została sprzedana im po dacie nacjonalizacji. Organ administracji publicznej oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny uznali, że postępowanie nacjonalizacyjne zostało wszczęte w terminie, a przedsiębiorstwo spełniało kryteria nacjonalizacji określone w ustawie z 1946 r. Sąd podkreślił, że nacjonalizacja dotyczyła przedsiębiorstwa jako całości, obejmującej wszystkie składniki niezbędne do jego funkcjonowania, niezależnie od tego, czyją własnością były poszczególne elementy. Sprzedaż nieruchomości po dacie nacjonalizacji nie miała wpływu na skuteczność decyzji, a jedynie stanowiła zmianę podmiotową. Sąd oddalił skargę, uznając, że orzeczenia nacjonalizacyjne nie zostały wydane z rażącym naruszeniem prawa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących nacjonalizacji przedsiębiorstw, w szczególności w kontekście własności nieruchomości i składników majątkowych przedsiębiorstwa.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego okresu historycznego i przepisów z lat 40. XX wieku.

Zagadnienia prawne (3)

Czy nieruchomość stanowiąca własność osób trzecich, niebędących właścicielami znacjonalizowanego przedsiębiorstwa, mogła przejść na własność Państwa w ramach postępowania nacjonalizacyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie nacjonalizacyjne dotyczyło przedsiębiorstwa jako całości, a jego składniki, w tym nieruchomości niezbędne do funkcjonowania, przechodziły na własność Państwa niezależnie od tego, czyją własnością były w momencie nacjonalizacji.

Uzasadnienie

Ustawa nacjonalizacyjna i przepisy wykonawcze obejmowały wszystkie składniki niezbędne do funkcjonowania przedsiębiorstwa, niezależnie od ich własności. Sprzedaż nieruchomości po dacie nacjonalizacji stanowiła jedynie zmianę podmiotową, nie wpływającą na skuteczność decyzji nacjonalizacyjnej.

Czy orzeczenia nacjonalizacyjne z lat 1948 i 1953 zostały wydane z rażącym naruszeniem prawa, uzasadniającym stwierdzenie ich nieważności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, orzeczenia te nie zostały wydane z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Postępowanie nacjonalizacyjne zostało wszczęte w terminie, przedsiębiorstwo spełniało kryteria nacjonalizacji, a późniejsze zmiany właścicieli nieruchomości nie miały wpływu na skuteczność decyzji. Organ prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował przepisy prawa.

Czy wyrok Sądu Wojewódzkiego z 1957 r. zobowiązujący do wydania nieruchomości poprzednikom prawnym skarżących, który zapadł po prawomocnym rozstrzygnięciu prawa własności Państwa do nieruchomości w trybie administracyjnym, ma wpływ na ocenę skuteczności decyzji nacjonalizacyjnych?

Odpowiedź sądu

Nie, wyrok ten nie ma wpływu na ocenę skuteczności decyzji nacjonalizacyjnych.

Uzasadnienie

Wyrok z 1957 r. zapadł już po prawomocnym rozstrzygnięciu prawa własności Państwa do nieruchomości w trybie administracyjnym, co oznacza, że wcześniejsze rozstrzygnięcia administracyjne miały pierwszeństwo.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] listopada 2017 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczeń administracyjnych.

Przepisy (11)

Główne

ustawa nacjonalizacyjna art. 3 § ust. 1 lit. A pkt 16

Ustawa z dnia 3 stycznia 1946 r. o przejęciu na własność państwa podstawowych gałęzi gospodarki narodowej

ustawa nacjonalizacyjna art. 6 § ust. 1

Ustawa z dnia 3 stycznia 1946 r. o przejęciu na własność państwa podstawowych gałęzi gospodarki narodowej

PPSA art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

rozporządzenie z dnia 30 stycznia 1947 r. art. 75a

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1947 r. w sprawie trybu i postępowania przy przejmowaniu przedsiębiorstw na własność Państwa

k.c.n. art. 524

Kodeks cywilny

Przedmioty znajdujące się na nieruchomości i powiązane z nią funkcjonalnie stanowią jej przynależność.

k.c.n. art. 525

Kodeks cywilny

Uznaje się, że właściciel przywiązał stale i na zawsze przedmioty ruchome do nieruchomości, gdy te są do niej przytwierdzane na gips, wapno lub cement albo gdy nie mogą być odłączone bez ich złamania, uszkodzenia, albo bez zniszczenia lub uszkodzenia części nieruchomości, do której są przytwierdzone.

k.p.a. art. 156

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 1 i 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.h. art. 40

Kodeks handlowy

Określał składniki przedsiębiorstwa przechodzące na nabywcę w przypadku zbycia przedsiębiorstwa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przedsiębiorstwo spełniało kryteria nacjonalizacji w dniu wejścia w życie ustawy. • Nacjonalizacja dotyczyła przedsiębiorstwa jako całości, a nie tylko nieruchomości. • Sprzedaż nieruchomości po dacie nacjonalizacji nie wpływa na skuteczność decyzji nacjonalizacyjnej. • Wyrok z 1957 r. nie miał wpływu na ocenę skuteczności decyzji nacjonalizacyjnych, gdyż zapadł po prawomocnym rozstrzygnięciu prawa własności Państwa.

Odrzucone argumenty

Nieruchomość będąca przedmiotem sprawy stanowiła własność osób trzecich, niebędących właścicielami nacjonalizowanego przedsiębiorstwa. • Orzeczenia nacjonalizacyjne zostały wydane z rażącym naruszeniem prawa. • Organ pominął wyrok Sądu Wojewódzkiego z 1957 r. zobowiązujący do wydania nieruchomości poprzednikom prawnym skarżących.

Godne uwagi sformułowania

przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 6 ustawy nacjonalizacyjnej w zw. z art. 40 kodeksu handlowego • skutki prawnomaterialne wywołuje więc orzeczenie o przejściu lub przejęciu przedsiębiorstwa na własność Państwa • orzeczenie o zatwierdzeniu protokołu zdawczo-odbiorczego posiada zatem jedynie prawnoprocesowy, a nie prawnomaterialny charakter • przejęcie przedsiębiorstwa na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 3 stycznia 1946 r. ... obejmowało wszystkie składniki niezbędne do jego prawidłowego funkcjonowania, niezależnie od tego czyją stanowiły własność.

Skład orzekający

Dariusz Chaciński

przewodniczący

Elżbieta Sobielarska

sprawozdawca

Emilia Lewandowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących nacjonalizacji przedsiębiorstw, w szczególności w kontekście własności nieruchomości i składników majątkowych przedsiębiorstwa."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu historycznego i przepisów z lat 40. XX wieku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy historycznego procesu nacjonalizacji i jego konsekwencji prawnych, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i historii prawa.

Nacjonalizacja przedsiębiorstwa: Czy Państwo mogło przejąć prywatną nieruchomość?

Sektor

przemysł

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst