Orzeczenie · 2023-08-03

I SA/WA 2655/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2023-08-03
NSAAdministracyjneŚredniawsa
przywrócenie terminubrak winypełnomocnikCOVID-19samoizolacjanależyta starannośćświadczenie pielęgnacyjnepostępowanie administracyjnek.p.a.

Sprawa dotyczyła skargi M. M. na postanowienie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 8 września 2022 r., które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody z dnia 30 października 2020 r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Pełnomocnik skarżącej, adwokat, złożył odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, wskazując, że termin upłynął 12 listopada 2021 r., a on sam musiał poddać się samoizolacji od 10 do 20 listopada 2021 r. z powodu podejrzenia COVID-19 u współdomownika. Argumentował, że okoliczności te stanowiły siłę wyższą i uzasadniały podjęcie środków ostrożności, które uniemożliwiły terminowe złożenie odwołania. Minister odmówił przywrócenia terminu, uznając, że pełnomocnik nie uprawdopodobnił braku winy, nie przedstawił dowodów na potwierdzenie samoizolacji ani choroby, a także nie wykazał należytej staranności profesjonalnego pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko Ministra. Sąd podkreślił, że profesjonalny pełnomocnik powinien wykazać się wyższą starannością, a przedstawione przez niego okoliczności (podejrzenie COVID-19 u współdomownika i samoizolacja) nie zostały wystarczająco uprawdopodobnione. Brak było dowodów potwierdzających kwarantannę, chorobę czy niemożność skorzystania z alternatywnych środków komunikacji elektronicznej. Sąd uznał, że pełnomocnik nie wykazał przeszkody niemożliwej do pokonania przy zachowaniu najwyższej staranności i nie podjął odpowiednich kroków, aby zabezpieczyć interesy klienta, np. poprzez kontakt z nim w celu złożenia odwołania przez niego samego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście profesjonalnych pełnomocników i okoliczności związanych z pandemią COVID-19.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych i interpretacji przepisów k.p.a. dotyczących braku winy. Wartość precedensowa może być ograniczona do podobnych stanów faktycznych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy podejrzenie zakażenia wirusem COVID-19 u współdomownika pełnomocnika, skutkujące jego samoizolacją, może stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli pełnomocnik nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu i nie wykazał należytej staranności profesjonalnego pełnomocnika.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że profesjonalny pełnomocnik powinien wykazać się wyższą starannością. Samoizolacja z powodu podejrzenia COVID-19 u współdomownika nie została wystarczająco uprawdopodobniona dowodami, a pełnomocnik nie podjął alternatywnych kroków w celu złożenia odwołania w terminie.

Jakie są wymogi dotyczące uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu przez profesjonalnego pełnomocnika?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Profesjonalny pełnomocnik musi wykazać się wyższą starannością, a przyczyna uchybienia terminu musi stanowić przeszkodę niemożliwą do przezwyciężenia, co wymaga przedstawienia konkretnych dowodów, a nie tylko gołosłownych twierdzeń.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że dla profesjonalnych pełnomocników stosuje się surowszą ocenę przesłanki braku winy. Należyta staranność wymaga nie tylko wykazania przeszkody, ale także podjęcia wszelkich możliwych działań zapobiegawczych i zabezpieczających interesy klienta, w tym skorzystania z dostępnych środków elektronicznych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 58 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 58 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 119 § pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 59 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 128

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Odrzucone argumenty

Pełnomocnik skarżącej argumentował, że samoizolacja z powodu podejrzenia COVID-19 u współdomownika stanowiła siłę wyższą i uzasadniała przywrócenie terminu. • Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 58 § 1 k.p.a. poprzez niezastosowanie, co miało wpływ na treść rozstrzygnięcia.

Godne uwagi sformułowania

pełnomocnik profesjonalny podlega wyższym wymaganiom • przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa • twierdzenia pełnomocnika strony w tym zakresie należy uznać na nieuwiarygodnione i w konsekwencji gołosłowne • w dobie powszechnej informatyzacji

Skład orzekający

Dariusz Pirogowicz

przewodniczący

Elżbieta Lenart

sprawozdawca

Małgorzata Boniecka-Płaczkowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście profesjonalnych pełnomocników i okoliczności związanych z pandemią COVID-19."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych i interpretacji przepisów k.p.a. dotyczących braku winy. Wartość precedensowa może być ograniczona do podobnych stanów faktycznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z pandemią COVID-19 w kontekście terminów procesowych i wymagań stawianych profesjonalnym pełnomocnikom. Jest to ciekawy przykład zastosowania przepisów proceduralnych w nietypowej sytuacji.

Pandemia COVID-19 a terminy sądowe: Czy samoizolacja pełnomocnika usprawiedliwia uchybienie? WSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst