I SA/Wa 2536/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki [...] S.A. domagającej się stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego gruntu z dniem 5 grudnia 1990 r. Sprawa dotyczyła interpretacji art. 200 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który przewiduje uwłaszczenie gruntów państwowych lub gminnych, będących w dniu 5 grudnia 1990 r. w zarządzie państwowych lub komunalnych osób prawnych. Kluczową kwestią było udowodnienie istnienia prawa zarządu do spornej działki w tej dacie. Organy administracji, a następnie sąd, uznały, że spółka nie przedstawiła wymaganych prawem dokumentów (określonych w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 10 lutego 1998 r.), które jednoznacznie potwierdzałyby prawo zarządu jej poprzednika prawnego. Sąd podkreślił, że sam fakt korzystania z nieruchomości nie kreuje prawa zarządu i że istnienia tego prawa nie można domniemywać. W związku z brakiem dowodów na spełnienie przesłanki zarządu, skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do wymogów dowodowych w sprawach o uwłaszczenie na podstawie art. 200 u.g.n., zwłaszcza w kontekście braku wymaganych dokumentów potwierdzających prawo zarządu.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z uwłaszczeniem z 1990 r. oraz konkretnych przepisów wykonawczych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dokumenty takie jak wypis z rejestru gruntów, mapa zasadnicza oraz plan podziału spółki mogą stanowić dowód potwierdzający istnienie prawa zarządu do nieruchomości w dniu 5 grudnia 1990 r. na potrzeby stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, te dokumenty nie mogą stanowić dowodu potwierdzającego istnienie prawa zarządu do nieruchomości w dniu 5 grudnia 1990 r., ponieważ nie są one wymienione w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 lutego 1998 r. jako dokumenty potwierdzające prawo zarządu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sam fakt korzystania z nieruchomości przez przedsiębiorstwo lub spółkę nie kreuje prawa zarządu. Prawo zarządu musi być udowodnione za pomocą konkretnych dokumentów wymienionych w przepisach wykonawczych do ustawy o gospodarce nieruchomościami, a przedstawione przez skarżącą dokumenty nie spełniały tych wymogów.
Czy ciężar dowodu w postępowaniu o stwierdzenie nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego na podstawie art. 200 u.g.n. spoczywa wyłącznie na organie, czy również na wnioskodawcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ciężar dowodu w zakresie wykazania istnienia przesłanek wynikających z art. 200 ustawy o gospodarce nieruchomościami spoczywa również na wnioskodawczyni postępowania uwłaszczeniowego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wnioskodawca, jako następca prawny podmiotu, który miał władać nieruchomością, powinien posiadać wiedzę i możliwość wykazania, że przedmiotowy grunt pozostawał w zarządzie jego poprzednika prawnego. Choć obowiązuje zasada oficjalności, organ nie ma nieograniczonego obowiązku poszukiwania faktów podnoszonych przez stronę.
Przepisy (7)
Główne
u.g.n. art. 200 § 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Przepis ustanawia szczególne zasady stwierdzenia nabycia z mocy prawa prawa użytkowania wieczystego gruntów oraz własności budynków przez państwowe i komunalne osoby prawne, które posiadały grunty w zarządzie w dniu 5 grudnia 1990 r. Wymaga kumulatywnego spełnienia przesłanek własności Skarbu Państwa lub gminy oraz pozostawania gruntu w zarządzie.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzeczenia sądu o oddaleniu skargi.
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczania osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu § 4
Określa katalog dokumentów, które mogą stanowić dowód istnienia prawa zarządu do nieruchomości na potrzeby uwłaszczenia.
Ustawa z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości art. 38 § 2
Określała sposób powstania zarządu do gruntu państwowego dla państwowych jednostek organizacyjnych (decyzja, umowa).
Ustawa z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach art. 37
Wspomniana w kontekście możliwości stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego.
Ustawa z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach art. 8 § 1
Wspomniana w kontekście możliwości stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego.
Ustawa z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości art. 87 § 2
Wspomniana w kontekście możliwości stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak przedstawienia przez skarżącą dokumentów wymaganych prawem do udowodnienia prawa zarządu do nieruchomości w dniu 5 grudnia 1990 r. • Sam fakt korzystania z nieruchomości nie kreuje prawa zarządu. • Istnienia prawa zarządu nie można domniemywać. • Ciężar dowodu w zakresie wykazania przesłanek uwłaszczenia spoczywa również na wnioskodawcy.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące błędnej wykładni art. 200 u.g.n. i § 4 rozporządzenia wykonawczego. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a.). • Zarzuty naruszenia art. 38 ustawy z 1961 r. i art. 87 ustawy z 1985 r.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja uwłaszczeniowa ma charakter decyzji deklaratoryjnej i odnosi się do stanu istniejącego w dniu 5 grudnia 1990 r. • Istnienia zarządu nie można w żadnym przypadku domniemywać. • Sam fakt korzystania z nieruchomości przez przedsiębiorstwo, a następnie spółkę z nieruchomości nie kreuje prawa zarządu. • Ciężar dowodu w zakresie wykazania istnienia przesłanek wynikających z art. 200 ustawy o gospodarce nieruchomościami spoczywał również na wnioskodawczyni postępowania uwłaszczeniowego.
Skład orzekający
Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Lenart
sędzia
Anna Milicka-Stojek
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do wymogów dowodowych w sprawach o uwłaszczenie na podstawie art. 200 u.g.n., zwłaszcza w kontekście braku wymaganych dokumentów potwierdzających prawo zarządu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z uwłaszczeniem z 1990 r. oraz konkretnych przepisów wykonawczych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie nieruchomości i administracyjnym ze względu na szczegółowe omówienie wymogów dowodowych w procesie uwłaszczeniowym. Dla szerszej publiczności może być mniej angażująca.
“Uwłaszczenie z 1990 r. nadal budzi spory: sąd wyjaśnia, jakie dowody są kluczowe.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.