I SA/WA 2402/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. J. na pismo Dyrektora Generalnego Służby Więziennej, uznając, że sprawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Skarżący R. J. wniósł skargę na pismo Dyrektora Generalnego Służby Więziennej dotyczące sposobu załatwienia skargi. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przychylił się do wniosku, postanawiając odrzucić skargę. Sąd uzasadnił, że zaskarżone pismo nie jest aktem administracyjnym ani czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądu administracyjnego, a sprawy dotyczące wykonywania kar pozbawienia wolności nadzoruje sędzia penitencjarny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę R. J. na pismo Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia 18 lipca 2022 r., które dotyczyło sposobu załatwienia skargi skarżącego. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Sąd, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2023 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie odrzucenia opierało się na stwierdzeniu, że sprawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że zgodnie z ustawą Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy te sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, a zakres tej kontroli jest ściśle określony. Zaskarżone pismo Dyrektora Generalnego Służby Więziennej, będące zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi, nie zostało zakwalifikowane jako akt administracyjny ani czynność podlegająca kontroli sądów administracyjnych. Ponadto, sąd wskazał, że nadzór nad legalnością wykonywania kar pozbawienia wolności sprawuje sędzia penitencjarny, a sprawy dotyczące działalności jednostek organizacyjnych Służby Więziennej i postępowania funkcjonariuszy są załatwiane przez odpowiednie organy Służby Więziennej lub Ministra Sprawiedliwości. Wobec powyższego, sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy sprawa nie należy do jego właściwości.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zaskarżone pismo nie stanowi aktu administracyjnego ani czynności z zakresu administracji publicznej wymienionych w art. 3-4 ppsa, a zatem sprawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżone pismo nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych, a sprawy związane z wykonywaniem kar pozbawienia wolności podlegają nadzorowi sędziego penitencjarnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.
k.k.w. art. 32
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Reguluje nadzór nad legalnością i prawidłowością wykonywania kar pozbawienia wolności przez sędziego penitencjarnego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych art. 3 § 1
Określa organy właściwe do załatwiania skarg dotyczących działalności Służby Więziennej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo nie jest aktem administracyjnym ani czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego. Sprawy dotyczące wykonywania kar pozbawienia wolności podlegają nadzorowi sędziego penitencjarnego.
Godne uwagi sformułowania
sprawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego nie stanowi żadnego z aktów administracyjnych bądź czynności z zakresu administracji publicznej wymienionych w art. 3-4 ppsa
Skład orzekający
Jolanta Dargas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących działalności Służby Więziennej i sposobu załatwiania skarg wewnętrznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący błędnie kieruje skargę na pismo dotyczące sposobu załatwienia skargi do sądu administracyjnego, zamiast do właściwych organów Służby Więziennej lub sędziego penitencjarnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani szerokiego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 2402/22 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2023-01-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-10-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jolanta Dargas /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane III OSK 568/24 - Postanowienie NSA z 2024-04-30 Skarżony organ Dyrektor Zakładu Karnego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu 11 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na pismo Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z 18 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie uznania skargi za bezzasadną postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z 19 sierpnia 2022 r. R. J. (dalej jako skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z 18 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie uznania skargi za bezzasadną. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, albowiem sprawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako ppsa) sądy administracyjne sprawują kontroluję działalności administracji publicznej. Szczegółowy zakres kognicji sądów administracyjnych wyznaczony jest przez art. 3 ust. 2-4 oraz art 4 i 5 ppsa. Skarżący wskazał, że przedmiotem jego skargi jest rozstrzygnięcie Dyrektora Generalnego Służby Więziennej nr [...] z 18 lipca 2022 r. stanowiące zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi. Zaskarżone pismo nie stanowi żadnego z aktów administracyjnych bądź czynności z zakresu administracji publicznej wymienionych w art. 3-4 ppsa. Ponadto należy wskazać, że zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 523 ze zm.) nadzór nad legalnością i prawidłowością wykonywania kary pozbawienia wolności, zastępczej kary pozbawienia wolności, kary aresztu wojskowego, kary aresztu lub zastępczej kary aresztu, kary porządkowej, tymczasowego aresztowania, zatrzymania, środka przymusu skutkującego pozbawieniem wolności oraz środka zabezpieczającego związanego z umieszczeniem w zakładzie psychiatrycznym sprawuje sędzia penitencjarny. Ponadto, zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 647 ze zm.), skargi dotyczące działalności jednostek organizacyjnych oraz postępowania funkcjonariusza lub pracownika Służby Więziennej, załatwiają w zależności od treści skargi i zarzutów w niej podniesionych odpowiednio: kierownik danej jednostki organizacyjnej, dyrektor okręgowy Służby Więziennej, Dyrektor Generalny Służby Więziennej i Minister Sprawiedliwości. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z powyżej opisanych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa orzeczono jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI