I SA/Wa 2303/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2022-12-15
NSAAdministracyjneŚredniawsa
sądy administracyjneprokuraturawłaściwość sąduodrzucenie skargibrak formalnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiprawo o prokuraturze

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na działanie Prokuratora Krajowego, uznając, że prokuratura nie jest organem administracji publicznej podlegającym kontroli sądów administracyjnych.

Skarżący wniósł skargę na działanie Prokuratora Krajowego do WSA w Warszawie. Prokurator Krajowy zakwestionował właściwość sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do nadesłania podpisanego egzemplarza. Skarżący nie uzupełnił braków. Sąd odrzucił skargę, argumentując, że prokuratura nie jest organem administracji publicznej, a ponadto nie uzupełniono braków formalnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę T. K. na działanie Prokuratora Krajowego. Skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną, kwestionując działania Prokuratora Krajowego. Prokurator Krajowy podniósł, że jego działania nie podlegają kontroli sądów administracyjnych, ponieważ prokuratura nie jest organem administracji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do nadesłania jej podpisanego egzemplarza, pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie zastosował się do wezwania. Sąd, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Prawa o prokuraturze, stwierdził, że prokuratura nie jest organem administracji publicznej, a jej działalność nie podlega kognicji sądów administracyjnych. W związku z tym skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Dodatkowo, sąd wskazał, że skarga podlega odrzuceniu również z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku podpisu na piśmie wnoszonym drogą elektroniczną, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, działalność Prokuratora Krajowego nie podlega kontroli sądów administracyjnych, ponieważ prokuratura nie jest organem administracji publicznej.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Prokuratura jest organem ochrony prawnej, a jej zadania nie są realizowane w drodze aktu lub działania z zakresu administracji publicznej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu jako złożona w sprawie, która nie należy do właściwości sądu administracyjnego (pkt 1) oraz z powodu nieuzupełnienia braków formalnych (pkt 2).

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2-4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.

Prawo o prokuraturze art. 2

Ustawa z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze

Definiuje prokuraturę jako organ ochrony prawnej.

Prawo o prokuraturze art. 3

Ustawa z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze

Określa zadania prokuratorów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prokuratura nie jest organem administracji publicznej, a jej działania nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. Skarga wniesiona drogą elektroniczną bez podpisu nie wywołuje skutków procesowych i nie została uzupełniona.

Godne uwagi sformułowania

żaden prokurator nie jest organem administracji publicznej, a zatem jego działalność nie podlega kontroli sądów administracyjnych Pisma wnoszone za pośrednictwem wiadomości email nie są podpisane i nie wywołują skutków procesowych

Skład orzekający

Anna Falkiewicz-Kluj

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie braku właściwości sądów administracyjnych do kontroli działań prokuratury oraz konsekwencji wnoszenia pism procesowych bez podpisu drogą elektroniczną."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi na działanie prokuratora do sądu administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii ustrojowej dotyczącej zakresu kognicji sądów administracyjnych w stosunku do organów prokuratury, a także praktycznych aspektów wnoszenia pism procesowych.

Czy sąd administracyjny może kontrolować Prokuratora Krajowego? WSA odpowiada: nie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Wa 2303/22 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2022-12-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-09-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Anna Falkiewicz-Kluj /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prokurator
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 par. 1 pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu 15 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na działanie Prokuratora Krajowego postanawia odrzucić skargę
Uzasadnienie
Pismem z 2 września 2022 r. T. K. (dalej jako skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na działanie Prokuratora Krajowego w kilku sprawach zainicjowanych wnioskami skarżącego. Skarga została wniesiona za pośrednictwem wiadomości email.
W odpowiedzi na skargę prokurator wskazał, że nie jest usytuowany w strukturze organów administracji publicznej i jego działania nie podlegają kontroli sądów administracyjnych.
Wezwaniem z 19 października 2022 r. – doręczonym 4 listopada 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie jej podpisanego egzemplarza – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako ppsa) sądy administracyjne sprawują kontroluję działalności administracji publicznej. Szczegółowy zakres kognicji sądów administracyjnych wyznaczony jest przez art. 3 ust. 2-4 oraz art 4 i 5 ppsa.
W świetle art. 2 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo o prokuraturze (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1247) prokuratura jest organem ochrony prawnej, który wykonuje zadania w zakresie ścigania przestępstw oraz stoi na straży praworządności. Szczegółowe zadania Prokuratora Generalnego, Prokuratora Krajowego i pozostałych zastępcy Prokuratora Generalnego oraz podległych im prokuratorów określone są w art. 3 powyższej ustawy. Realizacja żadnego z powyższych zadań nie następuje w drodze jakiegokolwiek aktu bądź działania z zakresu administracji publicznej, co prowadzi do wniosku, że żaden prokurator nie jest organem administracji publicznej, a zatem jego działalność nie podlega kontroli sądów administracyjnych, a złożona skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa, jako złożona w sprawie która nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Ponadto jedynie na marginesie należy jeszcze zauważyć, że skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie z 19 października 2022 r., tym samym brak formalny skargi nie został uzupełniony. Pisma wnoszone za pośrednictwem wiadomości email nie są podpisane i nie wywołują skutków procesowych, wobec czego nieuzupełnienie braku formalnego w powyższym zakresie oznacza brak możliwości nadania sprawie dalszego biegu, przez co skarga podlega odrzuceniu również z tego powodu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa.
Z powyżej opisanych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 2 orzeczono jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI