I SA/Wa 227/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie oddalił skargę na postanowienie Ministra Infrastruktury o podjęciu zawieszonego postępowania wywłaszczeniowego, uznając, że ustąpiły przyczyny zawieszenia mimo wniesienia skargi do WSA.
Sprawa dotyczyła skargi W.O. na postanowienie Ministra Infrastruktury o podjęciu zawieszonego postępowania wywłaszczeniowego. Postępowanie było zawieszone do czasu rozstrzygnięcia przez SKO sprawy dotyczącej podziału nieruchomości. Po wydaniu przez SKO decyzji odmawiającej uchylenia decyzji Wójta, Minister podjął postępowanie wywłaszczeniowe. WSA uznał, że wniesienie skargi do WSA na decyzję SKO nie wstrzymuje jej wykonania, a zatem ustąpiły przyczyny zawieszenia, oddalając skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę W.O. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2004 r., utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2004 r. o podjęciu z urzędu zawieszonego postępowania w sprawie wywłaszczenia nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa. Postępowanie wywłaszczeniowe zostało pierwotnie zawieszone przez Wojewodę do czasu zakończenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze postępowania odwoławczego od decyzji Wójta odmawiającej uchylenia decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości. Po tym, jak SKO utrzymało w mocy decyzję Wójta, Wojewoda podjął zawieszone postępowanie. Właścicielka wniosła skargę, argumentując, że przyczyny zawieszenia nie ustały, ponieważ złożyła skargę do WSA na decyzję SKO. Sąd administracyjny uznał jednak, że wniesienie skargi do WSA nie wstrzymuje wykonania decyzji administracyjnej, a zatem ustąpiły przesłanki do zawieszenia postępowania. W związku z tym, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi do WSA na decyzję administracyjną nie wstrzymuje jej wykonania, chyba że strona wystąpiła o wstrzymanie wykonania na podstawie art. 61 § 3 PPSA.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 97 § 2 k.p.a. wskazując, że postępowanie powinno zostać podjęte, gdy ustały przyczyny zawieszenia. W ocenie sądu, wydanie decyzji przez SKO oznaczało ustąpienie przyczyny zawieszenia. Podkreślono, że samo wniesienie skargi do WSA nie wstrzymuje wykonania decyzji, a strona ma możliwość wnioskowania o wstrzymanie wykonania na podstawie przepisów PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
k.p.a. art. 97 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Gdy ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, organ administracji publicznej podejmuje postępowanie na żądanie strony lub z urzędu.
PPSA art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
PPSA art. 61 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może wystąpić o wstrzymanie wykonania w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesienie skargi do WSA na decyzję SKO nie wstrzymuje wykonania tej decyzji. Ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania wywłaszczeniowego po wydaniu decyzji przez SKO.
Odrzucone argumenty
Przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania wywłaszczeniowego nie ustały, gdyż wniesiono skargę do WSA na decyzję dotyczącą podziału nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
Wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] na tę decyzję – jak słusznie podniesiono w zaskarżonym postanowieniu – nie wstrzymuje wykonania decyzji administracyjnej. Strona może natomiast wystąpić o wstrzymanie wykonania w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków - art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Daniela Kozłowska
przewodniczący sprawozdawca
Gabriela Nowak
sędzia
Jerzy Siegień
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania administracyjnego w kontekście wniesienia skargi do sądu administracyjnego oraz możliwości wnioskowania o wstrzymanie wykonania decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie wywłaszczeniowe jest zawieszone do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, a następnie wniesiono skargę na decyzję dotyczącą tego zagadnienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą wpływu skargi do sądu administracyjnego na bieg postępowania administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy skarga do sądu administracyjnego zatrzyma wywłaszczenie? WSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 227/05 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-12-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-01-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Daniela Kozłowska /przewodniczący sprawozdawca/ Gabriela Nowak Jerzy Siegień Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Skarżony organ Minister Budownictwa Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska (spr.) Sędziowie WSA Gabriela Nowak asesor WSA Jerzy Siegień Protokolant Magdalena Bocianowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2005r. sprawy ze skargi W. O. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania o wywłaszczenie nieruchomości oddala skargę. Uzasadnienie Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia [...] listopada 2004 r., nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2004 r., nr [...] w przedmiocie podjęcia z urzędu zawieszonego postępowania w sprawie wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa niezabudowanej działki oznaczonej nr [..] o powierzchni [...] m², położonej w obrębie [...] gm. K., stanowiącej własność W.O. W uzasadnieniu postanowienia Minister Infrastruktury przedstawił następujący stan sprawy. Wojewoda [...] wszczął postępowanie wywłaszczeniowe w stosunku do opisanej nieruchomości przeznaczonej na pas drogowy. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2004 r. Wojewoda zawiesił postępowanie wywłaszczeniowe do czasu zakończenia przez Samorządowe Kolegium Samorządowe w [...] postępowania odwoławczego od decyzji Wójta Gminy [...] odmawiającej uchylenia decyzji z dnia [...] lipca 2000 r. w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], położonej w obrębie [...] gm. K. SKO w [...] decyzją z dnia [...] lutego 2004 r. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2004 r. odmawiającą uchylenia decyzji z [...] lipca 2000 r. o zatwierdzeniu projektu podziału działki nr [...]. Wobec tego Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] marca 2004 r. podjął z urzędu zawieszone postępowanie w sprawie wywłaszczenia działki nr [...], powstałej z podziału działki [...] stanowiącej własność W.O. Właścicielka nieruchomości złożyła zażalenie na postanowienie Wojewody [...] podając, że w dniu [...] kwietnia 2004 r. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2004 r. Zgodnie z art. 97 § 2 k.p.a., gdy ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, organ administracji publicznej podejmuje postępowanie na żądanie strony lub z urzędu. W niniejszej sprawie postępowanie było zawieszone do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez SKO w [...]. Organ ten decyzją z dnia [...] lutego 2004 r. orzekł o odmowie uchylenia decyzji Wójta Gminy [...] o zatwierdzeniu projektu podziału działki nr [...]. Wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] na decyzję SKO w [...] z dnia [...] lutego 2004 r. nie wstrzymuje wykonania decyzji administracyjnej. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego W.O. wniosła o uchylenie postanowienia Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2004 r., gdyż nie ustały przyczyny uzasadniające zawieszenia postępowania wywłaszczeniowego wniesiona została bowiem skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] w sprawie dotyczącej podziału nieruchomości. Odpowiadając na skargę Minister Infrastruktury wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga jest niezasadna i podlega oddaleniu. Orzekające w sprawie organy prawidłowo ustaliły, że wobec wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzji z dnia [...] lutego 2004 r. ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania w sprawie wywłaszczenia działki nr [...]. Wniesienie skargi do WSA w [...] na tę decyzję – jak słusznie podniesiono w zaskarżonym postanowieniu – nie wstrzymuje wykonania decyzji administracyjnej. Strona może natomiast wystąpić o wstrzymanie wykonania w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków - art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z powyższych względów Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI