I SA/Wa 221/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę T. W. na uchwałę Zarządu Dzielnicy Ochota m.st. Warszawy z dnia 10 grudnia 2025 r. nr 1625/2025, dotyczącą odmowy zawarcia umowy najmu lokalu garażowego na czas oznaczony. Sąd, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. W uzasadnieniu wskazano, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje ściśle określone kategorie spraw, w tym decyzje administracyjne, postanowienia, akty prawa miejscowego czy akty organów jednostek samorządu terytorialnego dotyczące spraw z zakresu administracji publicznej. Sąd podkreślił, że oświadczenia woli w sprawie najmu lokali użytkowych przez organy administracji publicznej mają charakter cywilnoprawny. W związku z tym, kwestia zawarcia bądź odmowy zawarcia umowy najmu lokalu jest sprawą cywilną, a nie administracyjną, co wyklucza jej rozpoznanie przez sąd administracyjny. Skoro skarga została odrzucona, wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały nie podlegał rozpoznaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących umów cywilnoprawnych zawieranych przez organy administracji publicznej.
Dotyczy konkretnego przypadku odmowy zawarcia umowy najmu lokalu garażowego, ale zasada wyłączenia spraw cywilnych z jurysdykcji sądów administracyjnych jest ogólna.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała organu administracji publicznej dotycząca odmowy zawarcia umowy najmu lokalu użytkowego podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że oświadczenia woli w sprawie najmu lokali użytkowych przez organy administracji publicznej mają charakter cywilnoprawny. Roszczenia związane z zawieraniem umów podlegają rozstrzygnięciu w drodze powództwa cywilnego, a nie skargi do sądu administracyjnego. W związku z tym, sprawa nie należy do zakresu administracji publicznej.
Przepisy (5)
Główne
ppsа art. 3 § § 2, § 2a i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, wskazując na rodzaje aktów i czynności podlegających zaskarżeniu.
ppsа art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi, gdy jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
O.p.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
u.KAS
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Zarządu Dzielnicy Ochota m.st. Warszawy dotycząca odmowy zawarcia umowy najmu lokalu garażowego ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny.
Godne uwagi sformułowania
Oświadczenia woli w sprawie najmu lokali użytkowych dokonywane przez organy administracji publicznej mają charakter cywilnoprawny. • Kwestia zawarcia bądź odmowy zawarcia umowy najmu lokalu jest zatem kwestią cywilnoprawną, nie administracyjną.
Skład orzekający
Magdalena Durzyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących umów cywilnoprawnych zawieranych przez organy administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku odmowy zawarcia umowy najmu lokalu garażowego, ale zasada wyłączenia spraw cywilnych z jurysdykcji sądów administracyjnych jest ogólna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną granicę między prawem administracyjnym a cywilnym, co jest kluczowe dla zrozumienia właściwości sądów. Choć nie zawiera nietypowych faktów, ma znaczenie praktyczne dla prawników.
“Kiedy sprawa cywilna trafia do sądu administracyjnego? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.