I SA/Wa 2203/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący B. B. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na Radę Ministrów, kwestionując zgodność z Konstytucją RP przepisu art. 2 ust. 1b ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Skarżący podnosił, że przepis ten w zakresie, w jakim wyłącza możliwość składania skarg na przewlekłość postępowania sądowego w postępowaniu karnym wykonawczym dotyczącym udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia, jest niezgodny z Konstytucją RP. Rada Ministrów wniosła o odrzucenie lub oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną. Sąd uzasadnił, że skarga nie dotyczy żadnej z kategorii spraw, które podlegają kognicji sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W szczególności, sąd administracyjny nie jest właściwy do badania zgodności ustaw z Konstytucją RP; kompetencję tę posiada wyłącznie Trybunał Konstytucyjny na mocy art. 188 Konstytucji RP. Ponieważ skarga nie dotyczyła decyzji, postanowienia, aktu lub czynności Rady Ministrów mieszczącej się w katalogu określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a., sąd uznał ją za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o jej odrzuceniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i odróżnienie jej od kompetencji Trybunału Konstytucyjnego w zakresie badania zgodności ustaw z Konstytucją.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący próbuje podważyć konstytucyjność przepisu ustawy poprzez skargę do sądu administracyjnego, zamiast skierować sprawę do Trybunału Konstytucyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi dotyczącej uznania niezgodności przepisu ustawy z Konstytucją RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, ale nie są organem właściwym do stwierdzania zgodności ustaw z Konstytucją RP. Tę kompetencję posiada wyłącznie Trybunał Konstytucyjny.
Czy skarga na Radę Ministrów w przedmiocie uznania niezgodności przepisu ustawy z Konstytucją RP mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka skarga nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne kontrolują m.in. decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej. Skarga dotycząca samej zgodności ustawy z Konstytucją RP, bez zaskarżenia konkretnego aktu lub czynności organu, nie podlega tej kontroli.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, który nie obejmuje badania zgodności ustaw z Konstytucją RP.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, jeżeli nie należy ona do właściwości sądu administracyjnego.
Konstytucja RP art. 188
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Przepis wskazujący Trybunał Konstytucyjny jako organ właściwy do stwierdzania zgodności ustaw z Konstytucją RP.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.s.n.p. art. 2 § 1b
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego. • Badanie zgodności ustawy z Konstytucją RP leży w kompetencji Trybunału Konstytucyjnego, a nie sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
nie należy do właściwości sądu administracyjnego • organem właściwym w przedmiocie stwierdzenia zgodności ustaw z Konstytucją RP jest Trybunał Konstytucyjny
Skład orzekający
Magdalena Durzyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i odróżnienie jej od kompetencji Trybunału Konstytucyjnego w zakresie badania zgodności ustaw z Konstytucją."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący próbuje podważyć konstytucyjność przepisu ustawy poprzez skargę do sądu administracyjnego, zamiast skierować sprawę do Trybunału Konstytucyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy zakresu właściwości sądów, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.