I SA/Wa 2082/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na postanowienie SKO uznające ponaglenie za nieuzasadnione, ponieważ takie postanowienie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Skarżąca E. K. wniosła skargę do WSA w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które uznało jej ponaglenie za nieuzasadnione w sprawie bezczynności Prezydenta m.st. Warszawy. Sąd administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie nie mieści się w katalogu postanowień podlegających kognicji sądu administracyjnego, gdyż nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. W związku z tym, WSA, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę E. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 października 2025 r., które uznało ponaglenie skarżącej za nieuzasadnione. Ponaglenie dotyczyło bezczynności Prezydenta m.st. Warszawy w sprawie nierozpoznania wniosku dotyczącego nieruchomości. Sąd administracyjny, po wstępnym badaniu dopuszczalności skargi, stwierdził, że zaskarżone postanowienie Kolegium nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego przysługuje na określone rodzaje postanowień, w tym te kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty. Postanowienie organu rozpatrującego ponaglenie, wydane na podstawie art. 37 § 6 K.p.a., nie spełnia tych kryteriów, ponieważ nie kończy postępowania i nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty, a także nie jest wydane w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym. W związku z tym, że przedmiotowa skarga nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie organu rozpatrującego ponaglenie na podstawie art. 37 § 6 K.p.a. nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu postanowień podlegających kognicji sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Postanowienie o uznaniu ponaglenia za nieuzasadnione nie kończy postępowania administracyjnego ani nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty, nie jest również wydane w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym, co wyklucza jego zaskarżalność do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 37 § § 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 141 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone postanowienie SKO nie mieści się w katalogu postanowień podlegających kognicji sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotowa skarga podlega zatem odrzuceniu. Postanowienie takie nie kończy postępowania i nie rozstrzyga sprawy co do istoty, jest bowiem wydane w postępowaniu "wpadkowym". Postanowienia takie nie podlegają zatem zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Anna Falkiewicz-Kluj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że postanowienia organów administracji o uznaniu ponaglenia za nieuzasadnione nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania związanego z ponagleniami w K.p.a. i zakresu kognicji sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 2082/25 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2026-02-09 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Falkiewicz-Kluj /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Anna Falkiewicz - Kluj po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 23 października 2025 r. nr KOC/6223/Go/25 w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione postanawia: odrzucić skargę . Uzasadnienie E. K. (Skarżąca), pismem z 16 listopada 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 23 października 2025 r., nr KOC/6223/Go/25, którym to Kolegium, po zapoznaniu się ze złożonym przez Skarżącą ponagleniem na bezczynność Prezydenta m. st. Warszawy w sprawie nierozpoznania wniosku złożonego przez A. G. dotyczącego nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. [...], ozn. hip. [...] – na podstawie art. 37 § 6 K.p.a. uznało wniesione ponaglenie za nieuzasadnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie wyjaśnić należy, że merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zakres kognicji sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.". Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 i 3 tej ustawy skarga do sądu administracyjnego przysługuje na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, których przedmiotem jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. W ocenie Sądu, zaskarżone postanowienie Kolegium nie mieści się we wskazanym wyżej katalogu postanowień poddanych kognicji sądu administracyjnego. Przedmiotem skargi jest postanowienie Kolegium uznające wniesione w sprawie ponaglenie za nieuzasadnione w trybie art. 37 ustawy Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z treścią tego przepisu, stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (§ 1 pkt 1 bezczynność), postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (§ 1 pkt 2 przewlekłość). Organ rozpatrujący ponaglenie wydaje postanowienie. Na podstawie art. 37 § 6 w związku z art. 141 § 1 K.p.a. na takie postanowienie nie przysługuje jednakże zażalenie. Postanowienie takie nie kończy postępowania i nie rozstrzyga sprawy co do istoty, jest bowiem wydane w postępowaniu "wpadkowym". Nie jest ono również wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym. Postanowienia takie nie podlegają zatem zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Obowiązujący stan prawny nie upoważnia więc do zakwalifikowania przedmiotowej skargi do spraw, o których mowa w art. 3 § 2 P.p.s.a. Przedmiotowa skarga podlega zatem odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.. orzekł jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI