I SA/Wa 207/26Odrzucenie skargi na uchwałę sejmiku
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca J. M. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Sejmiku Województwa Mazowieckiego, która rozpatrzyła jej wcześniejszą skargę na działania Mazowieckiego Zarządu Nieruchomości i Urzędu Marszałkowskiego jako bezzasadną. Skarżąca domagała się uchylenia uchwały, zarzucając naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Konstytucji RP. Sejmik Województwa wniósł o odrzucenie skargi, argumentując brakiem właściwości sądu administracyjnego. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że uchwała Sejmiku dotycząca sposobu rozpatrzenia skargi powszechnej (art. 238 K.p.a.) nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego w trybie art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że taka uchwała, nawet jeśli jest formą działania organu kolegialnego, nie rodzi bezpośrednich uprawnień ani obowiązków po stronie skarżącego i nie stanowi decyzji administracyjnej ani aktu prawa miejscowego. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., a skarżącej zwrócono wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego w sprawach dotyczących uchwał organów samorządu terytorialnego, w szczególności w kontekście skarg powszechnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały sejmiku rozpatrującej skargę powszechną; nie obejmuje innych uchwał sejmiku podlegających zaskarżeniu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała sejmiku województwa rozpatrująca skargę powszechną na działania organów samorządu terytorialnego jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uchwała sejmiku rozpatrująca skargę powszechną, mimo że jest formą działania organu kolegialnego, nie stanowi decyzji, postanowienia, aktu z zakresu administracji publicznej ani aktu prawa miejscowego w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie rodzi ona bezpośrednich skutków prawnych dla skarżącego, a jedynie informuje o sposobie załatwienia skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z powodu braku właściwości sądu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu sądowego.
K.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje przedmiot skargi powszechnej.
K.p.a. art. 238
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa sposób załatwienia skargi powszechnej.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Katalog spraw objętych właściwością rzeczową sądów administracyjnych.
u.s.w. art. 30a § ust. 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa
Reguluje rozpatrywanie skarg przez sejmik województwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Sejmiku Województwa dotycząca rozpatrzenia skargi powszechnej nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Zaskarżona uchwała narusza przepisy K.p.a. i Konstytucji RP, co uzasadnia jej uchylenie przez sąd administracyjny.
Godne uwagi sformułowania
każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia • załatwienie skargi przez Sejmik Województwa Mazowieckiego, nawet w formie uchwały, nie rodzi żadnych uprawnień ani obowiązków po stronie skarżącej, wynikających z przepisów prawa • w orzecznictwie panuje niekwestionowany pogląd, w pełni akceptowany również przez Sąd orzekający w niniejszej sprawie, zgodnie z którym, w sprawach dotyczących postępowania skargowego nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego
Skład orzekający
Jolanta Dargas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego w sprawach dotyczących uchwał organów samorządu terytorialnego, w szczególności w kontekście skarg powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały sejmiku rozpatrującej skargę powszechną; nie obejmuje innych uchwał sejmiku podlegających zaskarżeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy uchwała sejmiku nie jest tym, czym się wydaje: sąd administracyjny odrzuca skargę.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.