Orzeczenie · 2010-10-14

I SA/Wa 2045/09

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2010-10-14
NSAAdministracyjneŚredniawsa
stopnie naukowetytuły naukowehabilitacjapostępowanie administracyjneuzasadnienie decyzjiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiKodeks postępowania administracyjnegosądownictwo administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi K. P. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów, która utrzymała w mocy uchwałę Rady Wydziału odmawiającą skarżącej dopuszczenia do kolokwium habilitacyjnego. Skarżąca podnosiła liczne zarzuty dotyczące naruszenia zasad postępowania administracyjnego i prawa materialnego, w tym brak uzasadnienia prawnego i faktycznego decyzji oraz naruszenie przepisów dotyczących przewodu habilitacyjnego. Centralna Komisja argumentowała, że postępowanie o nadanie stopnia naukowego ma specyficzny charakter, a uzasadnienie decyzji jest ograniczone ze względu na tajność głosowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że mimo specyfiki postępowania, obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego oraz prawidłowego uzasadnienia decyzji, wynikający z k.p.a., nadal obowiązuje. Sąd uznał, że uzasadnienie decyzji Centralnej Komisji było lakoniczne i nie zawierało wystarczającego uzasadnienia faktycznego, co stanowiło naruszenie art. 107 § 1 k.p.a., nawet jeśli rozstrzygnięcie zapadało w głosowaniu tajnym.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wadliwość uzasadnienia decyzji administracyjnych w sprawach specyficznych, gdzie obowiązują przepisy k.p.a. w zakresie nieuregulowanym ustawą szczególną.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowań o nadanie stopni naukowych, gdzie decyzje zapadają w głosowaniu tajnym, ale nadal obowiązują ogólne zasady k.p.a. dotyczące uzasadnienia.

Zagadnienia prawne (2)

Czy lakoniczne uzasadnienie decyzji Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów, wynikające z tajności głosowania, może być uznane za naruszenie art. 107 § 1 k.p.a. w postępowaniu o nadanie stopnia naukowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, nawet w postępowaniu o nadanie stopnia naukowego, gdzie decyzje zapadają w głosowaniu tajnym, organ jest zobowiązany do sporządzenia uzasadnienia faktycznego decyzji zgodnie z art. 107 § 1 k.p.a. Brak takiego uzasadnienia stanowi naruszenie prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że specyfika postępowania habilitacyjnego, w tym tajność głosowania, nie zwalnia organu z obowiązku zapewnienia uzasadnienia faktycznego decyzji. Uzasadnienie musi odzwierciedlać analizę materiału dowodowego, a nie być jedynie lakonicznym stwierdzeniem.

Czy naruszenie przepisów k.p.a. w postępowaniu o nadanie stopnia naukowego, w tym brak pisemności, prawdy obiektywnej, udzielania informacji i czynnego udziału strony, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji?

Odpowiedź sądu

Tak, naruszenie przepisów k.p.a. ma znaczenie dla oceny legalności postępowania i może stanowić podstawę do uchylenia decyzji, jeśli miało wpływ na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące naruszenia szeregu przepisów k.p.a. Sąd analizował te zarzuty w kontekście specyfiki postępowania habilitacyjnego, jednakże wadliwość uzasadnienia okazała się kluczowa dla rozstrzygnięcia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów oraz poprzedzającą ją uchwałę Rady Wydziału [...] Uniwersytetu [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do kolokwium habilitacyjnego. Stwierdzono, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Przepisy (7)

Główne

u.s.n. art. 29 § ust. 1

Ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki

k.p.a. art. 107 § par. 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

p.p.s.a. art. 152

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Pomocnicze

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

k.p.a. art. 77 § par. 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uzasadnienie decyzji Centralnej Komisji było lakoniczne i nie zawierało wystarczającego uzasadnienia faktycznego, co stanowi naruszenie art. 107 § 1 k.p.a.

Odrzucone argumenty

Centralna Komisja argumentowała, że specyfika postępowania habilitacyjnego i tajność głosowania ograniczają wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji. • Centralna Komisja twierdziła, że dorobek naukowy skarżącej nie spełniał wymagań habilitacyjnych.

Godne uwagi sformułowania

Postępowanie bowiem przed Centralną Komisją mimo swej specyfiki jest postępowaniem administracyjnym i stosuje się w nim odpowiednio przepisy k.p.a. w zakresie nieuregulowanym w ustawie. • Lakoniczności i ogólności uzasadnienia nie można uzasadniać wyłącznie tajnością postępowania prowadzonego przed Centralną Komisją.

Skład orzekający

Joanna Skiba

przewodniczący

Daniela Kozłowska

sprawozdawca

Emilia Lewandowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wadliwość uzasadnienia decyzji administracyjnych w sprawach specyficznych, gdzie obowiązują przepisy k.p.a. w zakresie nieuregulowanym ustawą szczególną."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań o nadanie stopni naukowych, gdzie decyzje zapadają w głosowaniu tajnym, ale nadal obowiązują ogólne zasady k.p.a. dotyczące uzasadnienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, że nawet w specyficznych postępowaniach administracyjnych, takich jak habilitacja, kluczowe znaczenie ma prawidłowe uzasadnienie decyzji, a sądy administracyjne pilnują przestrzegania podstawowych zasad proceduralnych.

Wada uzasadnienia decyzji administracyjnej może doprowadzić do jej uchylenia, nawet w postępowaniu habilitacyjnym.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst