I SA/WA 2037/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, uznając go za podmiot nieuprawniony do jej wniesienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd uznał, że MOPS, jako organ pierwszej instancji, który wydał uchyloną decyzję, nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego i nie ma uprawnienia do wniesienia skargi. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Sprawa dotyczyła skargi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], która uchyliła decyzję MOPS i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na ugruntowanym poglądzie orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym organ gminy, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Organ administracji publicznej, wykonując swoje funkcje, traci status strony postępowania i nie może reprezentować interesu prawnego gminy w tym zakresie. W związku z tym, że skargę wniósł podmiot nieuprawniony, sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ gminy występujący w danej sprawie jako organ wydający decyzję administracyjną I instancji, nie ma uprawnienia do występowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze strony.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na ugruntowany pogląd orzecznictwa NSA, zgodnie z którym organ wykonujący funkcję administracji publicznej jest pozbawiony uprawnienia do reprezentowania interesu prawnego gminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona przez podmiot nieuprawniony podlega odrzuceniu.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona przez podmiot nieuprawniony podlega odrzuceniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ gminy, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego i nie może wnieść skargi.
Godne uwagi sformułowania
organ gminy, który w pierwszej instancji wydał rozstrzygnięcie w sprawie, nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tej sprawie Organ gminy występujący w danej sprawie jako organ wydający decyzję administracyjną I instancji, nie ma uprawnienia do występowania w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym w charakterze strony. Wykonywanie władztwa administracyjnego następuje kosztem uprawnień w sferze dominium
Skład orzekający
Joanna Skiba
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących statusu strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym dla organów administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ pierwszej instancji sam wnosi skargę na decyzję organu wyższego stopnia, która uchyliła jego własną decyzję.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej dotyczącej uprawnienia do wniesienia skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 2037/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-01-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-12-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Joanna Skiba /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 8 grudnia 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na rzecz M. F. Zaskarżona decyzja uchyliła decyzję wydaną przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. (działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta S.) z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] oraz przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skarga Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S. działający z upoważnienia gminy, jest w przedmiotowej sprawie organem I instancji, który wydał decyzję uchyloną zaskarżoną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjął się zaś pogląd, że organ gminy, który w pierwszej instancji wydał rozstrzygnięcie w sprawie, nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tej sprawie i to bez względu na przedmiot sprawy i jej rzeczywisty związek z interesem prawnym gminy. Organ gminy występujący w danej sprawie jako organ wydający decyzję administracyjną I instancji, nie ma uprawnienia do występowania w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym w charakterze strony. W sytuacji, w której organ jednostki samorządu terytorialnego wykonuje funkcję organu administracji publicznej, zostaje on pozbawiony uprawnienia do reprezentowania jej interesu prawnego. Wykonywanie władztwa administracyjnego następuje kosztem uprawnień w sferze dominium (por. m. in. uchwała NSA sygn. akt OPS 1/03 [ONSA 2003, nr 4, poz. 115], postanowienie NSA z dnia 12 września 2006 r. sygn. akt I OSK 1117/06 [niepubl.]). Mając na uwadze powyższe, wobec wniesienia skargi przez podmiot nieuprawniony, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowił jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI