I SA/Wa 1939/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie oddalił skargę J.G. na postanowienie SKO, uznając, że spór dotyczący rozliczeń i umowy o administrowanie nieruchomością należy do właściwości sądu powszechnego.
Skarżący J.G. kwestionował rozliczenia Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej i brak umowy o administrowanie nieruchomością. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało się za niewłaściwe do rozpoznania sprawy, wskazując na właściwość sądu powszechnego. WSA w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie SKO, powołując się na przepisy ustawy o własności lokali, zgodnie z którymi w przypadku mniejszej liczby lokali, sprawy te należą do właściwości sądów powszechnych.
Sprawa dotyczyła skargi J.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), które utrzymało w mocy własne postanowienie o uznaniu się za niewłaściwe do rozpoznania pisma skarżącego. Pismo to kwestionowało rozliczenia Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej (ZGM) z tytułu zarządu nieruchomością oraz brak zawarcia umowy o administrowanie ze wspólnotą. SKO uznało, że sprawy te dotyczą stosunków cywilnoprawnych (umowy, rozliczenia) i należą do właściwości sądu powszechnego. J.G. wniósł skargę do WSA, domagając się zobowiązania ZGM do przedstawienia warunków administrowania w umowie do akceptacji. WSA w Warszawie, powołując się na art. 1 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych, stwierdził, że kontroluje działalność administracji pod względem zgodności z prawem. Analizując sprawę, Sąd uznał, że zastosowanie ma art. 19 ustawy o własności lokali. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli liczba lokali wyodrębnionych i niewyodrębnionych nie jest większa niż siedem, do zarządu nieruchomością wspólną stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego i Kodeksu postępowania cywilnego o współwłasności. W związku z tym, WSA uznał, że właściwym do rozpoznania żądania skarżącego jest sąd powszechny i oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy. W przypadku, gdy liczba lokali wyodrębnionych i niewyodrębnionych nie jest większa niż siedem, do zarządu nieruchomością wspólną mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego i Kodeksu postępowania cywilnego o współwłasności, co oznacza, że właściwym do rozpoznania takich spraw jest sąd powszechny.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Jednakże, sprawy dotyczące stosunków cywilnoprawnych, takich jak umowy i rozliczenia związane z zarządem nieruchomością, należą do właściwości sądów powszechnych, zgodnie z art. 19 ustawy o własności lokali.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.w.l. art. 19
Ustawa o własności lokali
Jeżeli liczba lokali wyodrębnionych i lokali niewyodrębnionych, należących nadal do dotychczasowego właściciela, nie jest większa niż siedem, do zarządu nieruchomością wspólną mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego i Kodeksu postępowania cywilnego o współwłasności.
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotyczy stosunków cywilnoprawnych (rozliczenia, umowa o administrowanie), które należą do właściwości sądów powszechnych na podstawie art. 19 ustawy o własności lokali.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem właściwym zatem do rozpoznania żądania skarżącego jest sąd powszechny
Skład orzekający
Elżbieta Sobielarska
przewodniczący
Ewa Dzbeńska
sprawozdawca
Przemysław Żmich
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego lub powszechnego w sprawach dotyczących zarządu nieruchomościami, w zależności od liczby lokali."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy liczba lokali nie przekracza siedmiu. W przypadku większej liczby lokali, zastosowanie mogą mieć inne przepisy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię podziału kompetencji między sądem administracyjnym a sądem powszechnym, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.
“Kiedy sąd administracyjny odsyła do sądu powszechnego? Kluczowa sprawa o zarząd nieruchomością.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1939/05 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-04-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-11-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Elżbieta Sobielarska /przewodniczący/ Ewa Dzbeńska /sprawozdawca/ Przemysław Żmich. Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska (spr.) asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Joanna Grzyb po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi J.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie skargi na działalność Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej oddala skargę. Uzasadnienie I SA/Wa 1939/05 U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy postanowienie własne z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...], uznające Samorządowe Kolegium Odwoławcze za niewłaściwe do rozpoznania pisma J.G. kwestionującego rozliczenia Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej z tytułu zarządu nieruchomością przy ul. [...] w O. z właścicielami lokali ww. budynku oraz zwracające podanie skarżącego ze wskazaniem, że właściwym do rozpatrzenia przedmiotowej sprawy jest sąd powszechny. W uzasadnieniu skarżonego postanowienia organ wskazał, że pismo skarżącego dotyczyło dwóch aspektów: braku należytego rozliczenia poszczególnych obiektów oraz działania Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej, który nie zawarł umowy o administrowanie ze wspólnotą przy ul. [...] w O. Oznacza to, że pismo powyższe odnosi się do spraw cywilnych, dotyczących stosunków zobowiązaniowych, takich jak umowy i rozliczenia. Organem posiadającym kognicję do rozpatrywania sporów na tym tle jest wyłącznie właściwy miejscowo sąd powszechny. Na powyższe postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. skargę wniósł J.G. wnosząc, żeby Zarząd Gospodarki Mieszkaniowej przedstawił warunki administrowania nieruchomością przy ul. [...] w O. w umowie, która zostanie mu przedstawiona do akceptacji. Skarżący podał jednocześnie, że oczekuje aby Sąd zobowiązał Zarząd do zawarcia takiej umowy. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o jej oddalenie, podtrzymując argumenty podane w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, co oznacza, że w zakresie dokonywanej kontroli Sąd zobowiązany jest zbadać, czy organy administracji orzekając w sprawie nie naruszyły prawa w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy. Skarga jest nieuzasadniona, ponieważ zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Podczas rozprawy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie w dniu 26 kwietnia 2006 r. J.G. oświadczył, że oczekuje od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie aby zobowiązał Zarząd Gospodarki Mieszkaniowej do zawarcia umowy regulującej kwestie związane z zarządem nieruchomością położoną przy ul. [...] w O. Ponadto skarżący wyjaśnił, że w przedmiotowym budynku wyodrębnione są trzy mieszkania, a łącznie jest w nim siedem lokali. Oznacza to, że w niniejszej sprawie zastosowanie ma przepis art. 19 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r., Nr 80, poz. 903), zgodnie z którym jeżeli liczba lokali wyodrębnionych i lokali niewyodrębnionych, należących nadal do dotychczasowego właściciela, nie jest większa niż siedem, do zarządu nieruchomością wspólną mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego i Kodeksu postępowania cywilnego o współwłasności. Właściwym zatem do rozpoznania żądania skarżącego jest sąd powszechny. Z powyższych względów skarga podlegała oddaleniu. Z wymienionych wyżej przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji wyroku.