Orzeczenie · 2024-02-06

I SA/Wa 1927/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2024-02-06
NSAinneŚredniawsa
reforma rolnadekret PKWNnieruchomości ziemskiesądy administracyjnepostępowanie administracyjneKodeks postępowania administracyjnegoprawo własnościskarżącyorgan administracji

Sprawa dotyczyła skargi L. N. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody Podlaskiego stwierdzającą, że majątek ziemski o powierzchni 81,13 ha podlegał przepisom dekretu o reformie rolnej z 1944 r., w szczególności art. 2 ust. 1 lit. e. Skarżący argumentował, że część majątku, tzw. Kolonia [...], stanowiła lasy o powierzchni 26,62 ha i nie powinna być objęta reformą, a także kwestionował dokładność pomiarów i obliczeń powierzchni użytków rolnych. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, rozpatrując odwołanie, wskazał, że zgodnie z dekretem, nieruchomości ziemskie o charakterze rolniczym, których łączna powierzchnia przekraczała 100 ha ogólnej lub 50 ha użytków rolnych, podlegały reformie. Analiza dokumentów archiwalnych, w tym protokołu z przejęcia majątku z 1944 r., wykazała, że majątek ten obejmował 81,13 ha, w tym 54 ha gruntów ornych, co przekraczało wymóg 50 ha użytków rolnych. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, uznał, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały prawo materialne. Sąd podkreślił, że późniejsze zmiany w użytkowaniu gruntów, takie jak pojawienie się lasów na części nieruchomości, nie mają wpływu na ocenę zgodności z dekretem w momencie jego stosowania. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na wcześniejszą decyzję Wojewody z 2015 r. stwierdzającą, że resztówka z tego majątku również podlegała reformie. Sąd oddalił skargę, uznając decyzję Ministra za zgodną z prawem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dekretu o reformie rolnej, zwłaszcza w kontekście ustalania powierzchni użytków rolnych i znaczenia późniejszych zmian w charakterze gruntów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i historycznego kontekstu reformy rolnej z lat 40. XX wieku.

Zagadnienia prawne (2)

Czy majątek ziemski o powierzchni 81,13 ha, w tym potencjalnie grunty leśne, podlegał przepisom dekretu o reformie rolnej z 1944 r. na podstawie art. 2 ust. 1 lit. e, jeśli powierzchnia użytków rolnych przekraczała 50 ha?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, majątek ziemski podlegał przepisom dekretu o reformie rolnej, ponieważ powierzchnia użytków rolnych przekraczała wymagane 50 ha, a późniejsze zmiany w charakterze użytków nie mają znaczenia dla oceny zgodności z dekretem w momencie jego stosowania.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na dokumentach archiwalnych wskazujących na powierzchnię 54 ha gruntów ornych, co przekraczało 50 ha wymaganych przez dekret. Podkreślono, że późniejsze pojawienie się lasów na części nieruchomości nie wpływa na ocenę zgodności z dekretem w momencie jego stosowania, a wcześniejsza decyzja o podpadaniu resztówki pod reformę potwierdzała zasadność zastosowania dekretu.

Czy rozbieżności w dokumentach archiwalnych dotyczące powierzchni i rodzaju użytków gruntowych mogą stanowić podstawę do wyłączenia majątku spod działania reformy rolnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, rozbieżności te nie stanowią podstawy do wyłączenia majątku, jeśli kluczowe kryteria (np. powierzchnia użytków rolnych) są spełnione, a dokumenty urzędowe potwierdzają spełnienie norm obszarowych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo pewnych niezgodności w szczegółach dotyczących powierzchni poszczególnych użytków (łąki, stawy, nieużytki), wszystkie dokumenty potwierdzają łączną powierzchnię nieruchomości 81,13 ha i powierzchnię gruntów ornych przekraczającą 50 ha. Zdjęcia satelitarne z 2021 r. czy obecna ewidencja gruntów nie mogą być dowodem na stan z lat 40. XX wieku.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Podlaskiego stwierdzającą, że majątek ziemski podlegał reformie rolnej.

Przepisy (6)

Główne

dekret o reformie rolnej art. 2 § 1 lit. e

Dekret Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

rozporządzenie art. 5

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 1 marca 1945 r. w sprawie wykonania dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej

Argumenty

Odrzucone argumenty

Twierdzenie, że część majątku stanowiła lasy o powierzchni 26,62 ha i nie podlegała reformie rolnej. • Kwestionowanie dokładności pomiarów i obliczeń powierzchni użytków rolnych. • Powoływanie się na zdjęcia satelitarne z 2021 r. jako dowód na obecny charakter gruntów.

Godne uwagi sformułowania

nie może być dowodem na to, iż w chwili przejęcia majątku ziemskiego [...] były to lasy, tym bardziej, iż od chwili przejęcia gruntów minęło prawie 80 lat. • nie mogą być dowodem na to, że w ogóle na terenie majątku znajdował się jakikolwiek las. • ani organ ani tym bardziej Sąd nie bada losów nieruchomości po nacjonalizacji a jedynie ocenia czy odjęcie prawa własności w trybie dekretu nie nastąpiło bezprawnie, sprzecznie z celami dekretu.

Skład orzekający

Anna Falkiewicz-Kluj

sprawozdawca

Jolanta Dargas

członek

Przemysław Żmich

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dekretu o reformie rolnej, zwłaszcza w kontekście ustalania powierzchni użytków rolnych i znaczenia późniejszych zmian w charakterze gruntów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i historycznego kontekstu reformy rolnej z lat 40. XX wieku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy historycznego prawa reformy rolnej i jego zastosowania w kontekście współczesnych sporów o własność. Choć prawnie istotna, może być mniej interesująca dla szerokiej publiczności ze względu na specyfikę tematu.

Czy lasy z lat 40. XX wieku mogły uniemożliwić reformę rolną? Sąd rozstrzyga historyczny spór o majątek.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst