I SA/WA 1910/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Miasta na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania aktualizacyjnego, uznając sprawę za cywilnoprawną i poza kognicją sądów administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Miasta na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Sąd uznał, że sprawy te mają charakter cywilnoprawny i nie należą do właściwości sądów administracyjnych, powołując się na przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Miasta na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które umorzyło postępowanie w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. W uzasadnieniu wskazano, że zakres kognicji sądów administracyjnych jest ściśle określony w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zaskarżone orzeczenie nie mieści się w tym katalogu. Sąd podkreślił, że orzeczenia kolegiów wydawane w procedurze aktualizacyjnej, choć stosują przepisy administracyjne, dotyczą stosunku cywilnoprawnego. Zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, od takich orzeczeń przysługuje sprzeciw do sądu powszechnego, co jednoznacznie wskazuje na właściwość sądów cywilnych w tych sprawach. Wobec powyższego, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna, a uiszczony wpis podlegał zwrotowi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, orzeczenie to nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ sprawy dotyczące aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste mają charakter cywilnoprawny i należą do właściwości sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny stwierdził, że sprawy aktualizacyjne dotyczące opłat za użytkowanie wieczyste, mimo stosowania procedury administracyjnej, mają charakter cywilnoprawny. Zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, od orzeczeń kolegiów w tych sprawach przysługuje sprzeciw do sądu powszechnego, co wyłącza właściwość sądów administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.n. art. 78
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 79
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 80 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa ma charakter cywilnoprawny i nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Orzeczenie zaskarżone w niniejszej sprawie nie mieści się w katalogu przewidzianym w art. 3 § 2 i 2a ppsa, brak również przepisów szczególnych, które przewidywałyby kontrolę sądowoadministracyjną orzeczenia zaskarżonego w niniejszej sprawie Sprawa aktualizacyjna zawisła w ten sposób przed kolegium nadal pozostaje w swej istocie materialnoprawną sprawą o świadczenie pieniężne o charakterze cywilnoprawnym, a procedura administracyjna, jest stosowana jedynie odpowiednio. Powyższy przepis wskazuje zatem jednoznacznie, że sprawy dotyczące aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste zostały poddane kognicji sądów powszechnych.
Skład orzekający
Anna Falkiewicz-Kluj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca właściwości sądów w sprawach aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (aktualizacja opłat za użytkowanie wieczyste) i wyłączenia jurysdykcji sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - właściwości sądu, co jest kluczowe dla prawników zajmujących się nieruchomościami i prawem administracyjnym.
“Kiedy sąd administracyjny nie jest właściwy? Sprawa o użytkowanie wieczyste.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1910/21 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2022-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-08-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Falkiewicz-Kluj /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu 30 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta [...] na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Miastu [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Uzasadnienie Orzeczeniem z [...] października 2020 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] umorzyło postępowanie w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego udziału w nieruchomości gruntowej, położonej w [...], przy ul. [...], oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] w obrębie [...]. Pismem z [...] lipca 2021 r. Miasto [...] złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższe orzeczenie, wskazując że postanowieniem z [...] lipca 2021 r. sygn. akt [...] Sąd Rejonowy dla [...] w [...] odrzucił złożony sprzeciw od powyższego orzeczenia. Postanowieniem z [...] grudnia 2021 r. sygn. akt [...] Sąd Okręgowy w [...] uchylił powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zakres kognicji sądów administracyjnych określony jest w art. 3 § 2, 2a i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako ppsa). Orzeczenie zaskarżone w niniejszej sprawie nie mieści się w katalogu przewidzianym w art. 3 § 2 i 2a ppsa, brak również przepisów szczególnych, które przewidywałyby kontrolę sądowoadministracyjną orzeczenia zaskarżonego w niniejszej sprawie – stosownie do art. 3 § 3 ppsa. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntowany jest pogląd, że orzeczenia samorządowych kolegiów odwoławczych wydawane w procedurze aktualizacyjnej przewidzianej art. 78 i art. 79 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1899, dalej jako ugn) zapadają w postępowaniu o charakterze quasi-administracyjnym, ale stanowiącym tylko jedną z faz tej procedury, która zmierza do rozstrzygnięcia sporu odnoszącego się do cywilnego stosunku prawnego opartego na cywilnoprawnej umowie. Sprawa aktualizacyjna zawisła w ten sposób przed kolegium nadal pozostaje w swej istocie materialnoprawną sprawą o świadczenie pieniężne o charakterze cywilnoprawnym, a procedura administracyjna, jest stosowana jedynie odpowiednio. Zgodnie z art. 80 ust. 1 ugn od orzeczenia kolegium zapadłego w procedurze aktualizacyjnej właściwy organ lub użytkownik wieczysty mogą wnieść sprzeciw w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia. Wniesienie sprzeciwu jest równoznaczne z żądaniem przekazania sprawy do sądu powszechnego właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości. Powyższy przepis wskazuje zatem jednoznacznie, że sprawy dotyczące aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste zostały poddane kognicji sądów powszechnych. Jednocześnie żaden przepis nie przewiduje w sprawach tego rodzaju kognicji sądów administracyjnych. Jednocześnie z uwagi na uchylenie postanowienia z 10 marca 2022 r. w niniejszej sprawie nie zachodzi przypadek o którym mowa w art. 58 § 4 ppsa. Mając powyższe na uwadze, w ocenie Sądu niniejsza sprawa ma charakter cywilnoprawny i jako taka nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W tej sytuacji skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa. Zwrot wpisu nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI