I SA/Wa 1865/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca J. K. zaskarżyła zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 września 2025 r. w sprawie zniesienia Zakładu Poprawczego i Schroniska dla Nieletnich w [...]. Podniosła, że zarządzenie zostało wydane z naruszeniem art. 102 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, wskazując, że placówka pełniła funkcję ośrodka zakwaterowania tymczasowego. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że podstawą prawną zarządzenia był art. 343 ustawy o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich, a samo zarządzenie Ministra Sprawiedliwości ma charakter wewnętrznie obowiązujący i nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, podzielił argumentację organu. Sąd wyjaśnił, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zarządzenia ministrów, mające charakter wewnętrznie obowiązujący, nie mieszczą się w tym katalogu. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska o braku możliwości zaskarżania do sądu administracyjnego zarządzeń ministrów jako aktów wewnętrznie obowiązujących.
Dotyczy wyłącznie zarządzeń ministrów o charakterze wewnętrznym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zarządzenie Ministra Sprawiedliwości wydane na podstawie ustawy, dotyczące zniesienia placówki dla nieletnich, podlega kontroli sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarządzenie Ministra Sprawiedliwości, jako akt wewnętrznie obowiązujący, nie podlega kontroli sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 P.p.s.a. Zarządzenia ministrów mają charakter wewnętrzny i obowiązują tylko jednostki podległe organowi wydającemu, nie mogą stanowić podstawy decyzji wobec obywateli i innych podmiotów, a tym samym nie mieszczą się w katalogu aktów podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Ustawa z dnia 9 czerwca 2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich art. 343
Konstytucja art. 93
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarządzenie Ministra Sprawiedliwości jest aktem wewnętrznie obowiązującym i nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Odrzucone argumenty
Zarzadzenie zostało wydane z naruszeniem art. 102 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy.
Godne uwagi sformułowania
zarządzenia m.in. ministra mają charakter wewnętrzny i obowiązują tylko jednostki organizacyjne podległe organowi wydającemu te akty • nie mogą stanowić podstawy decyzji wobec obywateli, osób prawnych oraz innych podmiotów • W regulacji tego przepisu nie mieszczą się skargi na akty o charakterze wewnętrznie obowiązującym, jakimi są zarządzenia ministrów.
Skład orzekający
Jolanta Dargas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku możliwości zaskarżania do sądu administracyjnego zarządzeń ministrów jako aktów wewnętrznie obowiązujących."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie zarządzeń ministrów o charakterze wewnętrznym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu administracyjnego, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej placówki dla nieletnich. Jest to jednak istotne dla zrozumienia zakresu kontroli sądowej.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.