I SA/Wa 1858/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący P. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miasta Płocka z dnia 25 września 2025 r. nr 318/XVII/2025, która dotyczyła rozpatrzenia jego skargi na działania Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Płocku. Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności lub bezskuteczności uchwały oraz zobowiązania rady do merytorycznego rozpoznania jego pierwotnej skargi. Organ wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje ściśle określony katalog aktów i czynności, zgodnie z art. 3 § 2 PPSA. Uchwała podjęta w trybie postępowania skargowego uregulowanego w Dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, która jedynie informuje o sposobie załatwienia skargi, nie jest rozstrzygnięciem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Sąd powołał się na przepisy PPSA, Kodeksu postępowania administracyjnego oraz orzecznictwo NSA, wskazując, że zawiadomienie o załatwieniu skargi, nawet w formie uchwały, nie daje podstaw do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z tym, że sprawa nie mieściła się w katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska o braku jurysdykcji sądów administracyjnych do kontroli uchwał podejmowanych w trybie postępowania skargowego (Dział VIII k.p.a.).
Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie postępowania skargowego, a nie innych aktów organów samorządu terytorialnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy dotycząca sposobu rozpatrzenia skargi na działania organu jednostki samorządu terytorialnego podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała podjęta w trybie postępowania skargowego (Dział VIII k.p.a.), która jedynie informuje o sposobie załatwienia skargi, nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 PPSA.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad ściśle określonym katalogiem aktów i czynności. Uchwały podejmowane w trybie postępowania skargowego nie mieszczą się w tym katalogu, ponieważ nie rozstrzygają sprawy administracyjnej, a jedynie informują o sposobie załatwienia skargi.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych, wykluczając z tej kontroli uchwały podejmowane w trybie postępowania skargowego.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie podlega jurysdykcji sądów administracyjnych.
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przedmiot skargi w postępowaniu administracyjnym.
k.p.a. art. 237
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje sposób załatwienia skargi i zawiadomienia skarżącego.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Przepis dotyczący zaskarżania uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego, jednakże sąd uznał, że nie ma zastosowania do uchwał podejmowanych w trybie postępowania skargowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Miasta Płocka podjęta w trybie postępowania skargowego nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na... • czynności podejmowane w tym trybie przez organy administracji samorządowej nie są rozstrzygnięciami, o których mowa w cytowanym art. 3 § 2 ppsa. • W sprawach skarg i wniosków (Dział VIII kpa) nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego...
Skład orzekający
Magdalena Durzyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku jurysdykcji sądów administracyjnych do kontroli uchwał podejmowanych w trybie postępowania skargowego (Dział VIII k.p.a.)."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie postępowania skargowego, a nie innych aktów organów samorządu terytorialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z jurysdykcją sądów administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.