I SA/Wa 183/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2026-03-05
NSAAdministracyjneNiskawsa
sądy administracyjnewłaściwość sąduniedopuszczalność skargiodrzucenie skargiPrezes Rady Ministrówskarga powszechnaPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podsumowanie

WSA w Warszawie odrzucił skargę J.C. na pismo Prezesa Rady Ministrów, uznając sprawę za niedopuszczalną i niepodlegającą kognicji sądu administracyjnego.

Skarżący J.C. wniósł skargę na pismo Prezesa Rady Ministrów dotyczące legalizowania terroru i niekonstytucyjnego ustroju. Prezes Rady Ministrów wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. WSA w Warszawie przychylił się do tego stanowiska, odrzucając skargę jako niedopuszczalną, ponieważ nie mieściła się ona w katalogu spraw podlegających kontroli sądowoadministracyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J.C. na pismo Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 grudnia 2025 r. dotyczące legalizowania terroru i niekonstytucyjnego ustroju Rzeczypospolitej Polskiej. Skarżący zarzucił organowi nieprawidłowości w załatwieniu jego skargi. Prezes Rady Ministrów wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu, powołując się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stwierdzono, że przedmiot skargi nie mieści się w katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego, a także brak jest przepisów szczególnych przewidujących kontrolę sądowoadministracyjną w takim przypadku. Sąd zakwalifikował skargę jako skargę powszechną (art. 227 k.p.a.), która nie podlega kontroli sądów administracyjnych. W konsekwencji, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, sąd postanowił odrzucić skargę.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, taka skarga nie mieści się w zakresie przedmiotowym art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ani nie przewidują jej przepisy szczególne.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 PPSA. Skarga skarżącego nie dotyczy żadnego z wymienionych w tym przepisie rodzajów aktów lub czynności, ani nie ma podstaw w przepisach szczególnych przewidujących kontrolę sądowoadministracyjną. Skarga ma charakter skargi powszechnej, która nie podlega kontroli sądów administracyjnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

PPSA art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego jest wyczerpujący i nie obejmuje skargi na pismo Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie załatwienia skargi dotyczącej legalizowania terroru i niekonstytucyjnego ustroju.

PPSA art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlegająca odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.

Pomocnicze

k.p.a. art. 227

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

Skarga powszechna uregulowana w k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

skarga nie mieści się w zakresie przedmiotowym powołanego wyżej przepisu art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przedmiotowa skarga nie dotyczy wskazanego wyżej katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego skarga ma charakter skargi powszechnej określonej przepisami art. 227 i nast. kodeksu postępowania administracyjnego Sprawy ze skarg na działanie administracji publicznej określone w art. 227 kpa nie podlegają zaś kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne

Skład orzekający

Monika Sawa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach skarg na pisma organów administracji, które nie mieszczą się w katalogu określonym w art. 3 PPSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju skargi i przedmiotu zaskarżenia, który nie jest typowy dla spraw sądowoadministracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

I SA/Wa 183/26 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-03-05
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-02-06
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Monika Sawa /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezes Rady Ministrów
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Sawa po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na pismo Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 grudnia 2025 r. nr DWS.WSiW.161.2573.3.2025 w przedmiocie załatwienia skargi postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
J. C. pismem z dnia 12 stycznia 2026 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 grudnia 2025 r. nr DWS.WSiW.161.2573.3.2025 w przedmiocie załatwienia skargi dotyczącej legalizowania terroru zniewolenia obywatela i legalizowania przemocą z mocy władzy niekonstytucyjnego ustroju Rzeczypospolitej Polskiej.
Prezes Rady Ministrów w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (art. 3 § 2a), a także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3).
Analizując przepisy określające właściwość sądów administracyjnych stwierdzić należy, że skarga J. C. nie mieści się w zakresie przedmiotowym powołanego wyżej przepisu art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W złożonej skardze J. C. zarzuca Prezesowi Rady Ministrów nieprawidłowości przy rozpoznawaniu jego skargi dotyczącej legalizowania terroru zniewolenia obywatela i legalizowania przemocą z mocy władzy niekonstytucyjnego ustroju Rzeczypospolitej Polskiej.
Zdaniem Sądu przedmiotowa skarga nie dotyczy wskazanego wyżej katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego. Brak też jest przepisów szczególnych, które przewidywałyby w takiej sytuacji kontrolę sądowoadministracyjną.
W ocenie Sądu złożona skarga ma charakter skargi powszechnej określonej przepisami art. 227 i nast. kodeksu postępowania administracyjnego. Sprawy ze skarg na działanie administracji publicznej określone w art. 227 kpa nie podlegają zaś kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
Zaznaczyć trzeba, że przedmiotem skargi powszechnej uregulowanej w Dziale VIII kpa mogą być zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę