I SA/WA 1810/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na zawiadomienie Głównego Inspektora Sanitarnego, uznając je za niedopuszczalne do kontroli sądowej.
Sprawa dotyczyła skargi S. R. na zawiadomienie Głównego Inspektora Sanitarnego o sposobie załatwienia skargi. Sąd administracyjny uznał, że zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu. Dodatkowo, postępowanie skargowo-wnioskowe uregulowane w Kodeksie postępowania administracyjnego nie podlega kontroli sądów administracyjnych. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi S. R. na zawiadomienie Głównego Inspektora Sanitarnego dotyczące sposobu załatwienia wcześniejszych skarg. Sąd, opierając się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które określają zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej, stwierdził, że zaskarżone pismo nie stanowi decyzji administracyjnej ani innego aktu czy czynności podlegającej właściwości sądu. Sąd podkreślił, że zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi jest czynnością materialno-techniczną, od której nie przysługuje środek odwoławczy ani skarga do sądu administracyjnego. Powołano się na wcześniejsze orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego w podobnych sprawach. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem lub czynnością podlegającą właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad decyzjami, postanowieniami i innymi aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi jest czynnością materialno-techniczną, od której nie przysługuje środek odwoławczy ani skarga do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § 1 pkt.1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 2 i 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne.
k.p.a. § Dział VIII
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje postępowanie skargowo-wnioskowe, które nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi jest czynnością materialno-techniczną, od której nie przysługuje środek odwoławczy ani skarga do sądu administracyjnego. Postępowanie skargowo-wnioskowe nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
nie stanowią decyzji administracyjnych, ani też innego rodzaju orzeczeń, aktu lub czynności podlegającej właściwości sądu czynnością materialno-techniczną nie jest możliwe wniesienie środka odwoławczego
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi oraz inne czynności materialno-techniczne organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia pisma będącego jedynie odpowiedzią na skargę, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy niedopuszczalności skargi, co jest typowe dla orzecznictwa sądów administracyjnych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1810/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-10-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jolanta Rudnicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6205 Nadzór sanitarny Skarżony organ Inspektor Sanitarny Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie : Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 24 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. R. na zawiadomienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2005 i [...] lipca 2005 r. o załatwieniu skargi postanawia : odrzucić skargę Uzasadnienie Zgodnie z treścią art. 3 par. 2 i par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 20 września 2002 r., nr 153, poz. 1270/ sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt.1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8/ bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Ponadto sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Natomiast z treści skargi wynika, że dotyczy ona pisma Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] stanowiącego odpowiedź na pisma skarżącego z dnia 9.03.2005 r. i 27.05.2005 r., oraz pisma Głównego Inspektora Sanitarnego z [...] lipca 2005 r. Zaskarżone pismo Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2005 r., a także pismo z dnia [...] lipca 2005 r., nie stanowią decyzji administracyjnych, ani też innego rodzaju orzeczeń, aktu lub czynności podlegającej właściwości sądu, do których oceny właściwy byłby sąd administracyjny. Dodatkowo wskazać należy, że postępowanie skargowo-wnioskowe uregulowane w dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm./ nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Główny Inspektor Sanitarny zaskarżonym pismem zawiadomił skarżącego o sposobie załatwienia skarg z dnia 9.03.2005 i 27.05.2005 r. a od zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, które jest czynnością materialno-techniczną nie jest możliwe wniesienie środka odwoławczego. Nie jest także dopuszczalne wniesienia skargi do sądu administracyjnego /tak m.in.: postanowienie NSA z 23 lipca 2001 w sprawie SAB 213/00, postanowienie NSA z 9.12.1999 r. III SAB 7/99 – publ. ONSA 2001,nr1, poz.27/. Z tych względów na podstawie art. 58 par. 1 pkt.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 20 września 2002 r., Nr 153, poz.1270 z poźń. zm./ skargę, jako niedopuszczalną, należało odrzucić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI