I SA/Wa 1793/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2026-02-12
NSAubezpieczenia społeczneNiskawsa
ZUSodwołanieterminPESELbraki formalnepostanowienie WSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. K. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku podpisu i numeru PESEL.

Skarżąca A. K. wniosła skargę na postanowienie Prezesa ZUS dotyczące uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania i podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie wykonała wezwania w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. K. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 sierpnia 2025 r., nr 010070/680/4594423/2024, dotyczące uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca wniosła skargę w dniu 26 września 2025 r. Sąd, zarządzeniem z dnia 4 listopada 2025 r., wezwał ją do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania i podania numeru PESEL lub złożenia oświadczenia o jego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 14 listopada 2025 r. Termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 21 listopada 2025 r. Pomimo upływu terminu, skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków, nie podpisała skargi ani nie podała numeru PESEL. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma procesowego, a zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony. Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny. Sąd, na podstawie art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak uzupełnienia tych braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania i podania numeru PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. Ponieważ skarżąca nie wykonała wezwania w terminie, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniła braków formalnych skargi nie podała numeru PESEL, ani nie złożyła oświadczenia, że numer PESEL nie został jej nadany nie podpisała skargi

Skład orzekający

Elżbieta Lenart

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne dotyczące podpisu i numeru PESEL."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szersze zainteresowanie.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Wa 1793/25 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-02-12
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-10-31
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Elżbieta Lenart /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 sierpnia 2025r., nr 010070/680/4594423/2024 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 26 września 2025 r. (data stempla pocztowego) A. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 sierpnia 2025r.,
nr 010070/680/4594423/2024 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Zarządzeniem z dnia 4 listopada 2025r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i podanie numeru PESEL, bądź złożenie oświadczenia, że numer PESEL nie został jej nadany - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało doręczone skutecznie skarżącej w dniu 14 listopada 2025r.
(z.p.o. k-19).
Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 21 listopada 2025 r.
Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi – nie podała numeru PESEL, ani nie złożyła oświadczenia, że numer PESEL nie został jej nadany. Ponadto skarżąca nie podpisała skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej jako: p.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem
w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL skarżącego stanowi brak formalny skargi.
Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast
w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Skoro skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i prawidłowego pouczenia o skutkach ich nieusunięcia
w wyznaczonym terminie, nie wykonała zarządzenia Sądu, to skargę A. K. należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI