I SA/WA 177/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Z. L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 25 września 2023 r., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy odmawiającą przyznania odszkodowania za nieruchomość położoną przy ul. [...] w Warszawie. Nieruchomość ta znajdowała się na terenie objętym dekretem warszawskim z 1945 r. Wojewoda argumentował, że nie zostały spełnione przesłanki z art. 215 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, dotyczące odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości, w szczególności dotyczące charakteru budynków (nie były to domy jednorodzinne) oraz przejścia ich na własność Państwa po określonym terminie. Skarżący Z. L., będący mężem i spadkobiercą E. L., zarzucił zaskarżonej decyzji naruszenie art. 156 § 1 pkt 2 KPA, wskazując, że decyzja została skierowana do jego zmarłej żony, która była stroną postępowania. Sąd administracyjny przychylił się do tego zarzutu. Stwierdził, że skierowanie decyzji do osoby zmarłej stanowi rażące naruszenie prawa, ponieważ osoba zmarła nie posiada zdolności prawnej i nie może być stroną postępowania administracyjnego. W związku z tym, Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 PPSA, nie badając merytorycznie sprawy odszkodowania. Nakazał organowi ponowne rozpoznanie sprawy z udziałem następcy prawnego zmarłej strony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie przepisów KPA poprzez skierowanie decyzji do osoby zmarłej, skutkujące stwierdzeniem nieważności decyzji.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy decyzja administracyjna została skierowana do osoby zmarłej, a nie bada merytorycznej zasadności sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skierowanie decyzji administracyjnej do osoby zmarłej stanowi rażące naruszenie prawa skutkujące stwierdzeniem nieważności decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skierowanie decyzji administracyjnej do osoby zmarłej stanowi rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 KPA.
Uzasadnienie
Osoba zmarła nie posiada zdolności prawnej, która jest warunkiem bycia stroną postępowania administracyjnego. Wydanie decyzji wobec osoby nieposiadającej zdolności prawnej jest wadą skutkującą nieważność decyzji, niezależnie od wiedzy organu o śmierci strony.
Czy przesłanki z art. 215 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami zostały spełnione w celu przyznania odszkodowania za nieruchomość objętą dekretem warszawskim?
Odpowiedź sądu
Sąd nie badał merytorycznie tej kwestii ze względu na stwierdzenie nieważności decyzji z przyczyn proceduralnych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził nieważność decyzji z powodu skierowania jej do osoby zmarłej, co stanowiło rażące naruszenie prawa. W związku z tym, sąd nie przystąpił do merytorycznej oceny zasadności przyznania odszkodowania za nieruchomość.
Przepisy (11)
Główne
ppsa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Skierowanie decyzji do osoby zmarłej stanowi rażące naruszenie prawa.
Pomocnicze
ppsa art. 119 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 8
Kodeks cywilny
u.g.n. art. 215 § 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
dekret warszawski art. 1
Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy
dekret warszawski art. 5
Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy
dekret warszawski art. 7
Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy
dekret warszawski art. 9
Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona decyzja została skierowana do osoby zmarłej (E. L.), co stanowi rażące naruszenie prawa.
Godne uwagi sformułowania
skierowanie decyzji do osoby zmarłej stanowi rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 kpa • zdolność prawna osoby fizycznej ustaje z chwilą jej śmierci • wydanie rozstrzygnięcia w stosunku do osoby zmarłej stanowi rażące naruszenie prawa
Skład orzekający
Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
przewodniczący
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska
sprawozdawca
Nina Beczek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie przepisów KPA poprzez skierowanie decyzji do osoby zmarłej, skutkujące stwierdzeniem nieważności decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy decyzja administracyjna została skierowana do osoby zmarłej, a nie bada merytorycznej zasadności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje kluczową zasadę proceduralną prawa administracyjnego – niemożność prowadzenia postępowania wobec osoby zmarłej. Jest to istotne dla praktyków i pokazuje, jak błędy formalne mogą prowadzić do unieważnienia decyzji.
“Decyzja administracyjna skierowana do zmarłego? Sąd stwierdza nieważność!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.