I SA/Wa 1713/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę E. Z. na działania Burmistrza Miasta i Gminy S. w przedmiocie niewykonania uchwały Rady Miejskiej dotyczącej prawa pierwokupu nieruchomości. Burmistrz wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na jej niedopuszczalność. Sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że nie mieści się ona w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga została wniesiona w trybie art. 221 kpa, który dotyczy postępowania skargowego, a nie spraw podlegających kontroli sądowej. Postępowanie skargowe, uregulowane w Dziale VIII kpa, nie kończy się wydaniem aktu podlegającego ocenie sądu administracyjnego. W związku z tym, że skarga dotyczyła kwestii nieobjętych właściwością sądu administracyjnego, została ona odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej niedopuszczalności skarg w trybie art. 221 kpa do sądów administracyjnych.
Dotyczy wyłącznie spraw wniesionych w trybie skargi na działania organu w ramach postępowania skargowego (art. 221 kpa), a nie innych form zaskarżania działań administracji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na działania organu w przedmiocie niewykonania uchwały, wniesiona w trybie art. 221 kpa, podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona w trybie art. 221 kpa na działania organu w przedmiocie niewykonania uchwały nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ postępowanie skargowe nie kończy się wydaniem aktu podlegającego kontroli sądowej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi, a skargi w trybie art. 221 kpa dotyczą postępowania skargowego, które nie jest objęte katalogiem spraw poddanych kontroli sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 PPSA. Postępowanie to nie kończy się władczym aktem.
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku kognicji sądu administracyjnego.
PPSA art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 2 pkt 1-4a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych.
k.p.a. art. 221 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje prawo składania petycji, skarg i wniosków.
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przedmiot skargi w postępowaniu skargowym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona w trybie art. 221 kpa nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ postępowanie skargowe nie kończy się wydaniem aktu podlegającego kontroli sądowej.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność • katalog zamknięty • nie są objęte właściwością sądu administracyjnego • Postępowanie skargowe stanowi natomiast rodzaj uproszczonego postępowania administracyjnego • nie ma w nim stron postępowania, nie wydaje się rozstrzygnięć adresowanych do skarżącego • nie kończy się zatem władczym aktem podlegającym ocenie sądu administracyjnego z punktu widzenia legalności • nie mieści się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądowemu • Orzecznictwo sądów administracyjnych dotyczące niedopuszczalności skarg na działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach skargi obywatelskiej jest od lat jednolite i ugruntowane
Skład orzekający
Nina Beczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej niedopuszczalności skarg w trybie art. 221 kpa do sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw wniesionych w trybie skargi na działania organu w ramach postępowania skargowego (art. 221 kpa), a nie innych form zaskarżania działań administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i potwierdza ugruntowaną linię orzeczniczą, co jest ważne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.