I SA/Wa 1708/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę D.B. na decyzję Prezydenta Miasta P. dotyczącą nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego, ponieważ skarżąca nie sprecyzowała przedmiotu skargi i nie odpowiedziała na wezwanie sądu.
Skarżąca D.B. wniosła skargę do WSA w Warszawie na decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 27 marca 2023 r. dotyczącą nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego. Po utrzymaniu w mocy tej decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, skarżąca złożyła skargę, jednak nie sprecyzowała, czy zaskarża decyzję organu I czy II instancji. Sąd wezwał ją do wyjaśnienia tej kwestii pod rygorem uznania, że skarży decyzję organu I instancji. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie, co skutkowało odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Sprawa dotyczy skargi wniesionej przez D. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 27 marca 2023 r., nr DŚR.233.4011.000032.N.2023, w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego. Prezydent Miasta P. uznał, że skarżąca nienależnie pobrała świadczenia rodzinne w wysokości 2952 zł za okres od 1 listopada 2021 r. do 31 lipca 2022 r. i ustalił obowiązek ich zwrotu. Skarżąca złożyła odwołanie od tej decyzji, które zostało rozpatrzone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Płocku decyzją z dnia 3 lipca 2023 r., nr KO-636/4103/375/23, utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Następnie skarżąca wniosła skargę do WSA w Warszawie. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie lub oddalenie. Wobec wątpliwości co do przedmiotu skargi, Sąd wezwał skarżącą do jednoznacznego wskazania, czy zaskarża decyzję organu II instancji (SKO) czy organu I instancji (Prezydent Miasta P.), pod rygorem uznania, że przedmiotem skargi jest decyzja organu I instancji. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie. W związku z tym, Sąd uznał, że przedmiotem skargi jest decyzja Prezydenta Miasta P. z 27 marca 2023 r. i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił skargę jako niedopuszczalną, ponieważ nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że strona powinna najpierw skorzystać z przysługującego jej odwołania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarżącej przysługiwało odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, a następnie skarga od decyzji organu drugiej instancji. Skierowanie skargi bezpośrednio do decyzji organu pierwszej instancji czyni ją niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
Dz.U. 2023 poz 1634
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga skierowana do decyzji organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie, jest niedopuszczalna. Brak odpowiedzi na wezwanie sądu do sprecyzowania przedmiotu skargi skutkuje przyjęciem przez sąd decyzji wskazanej w wezwaniu jako przedmiotu zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia pod rygorem uznania, że przedmiotem skargi jest decyzja Prezydenta Miasta P.
Skład orzekający
Elżbieta Lenart
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia i konsekwencje braku odpowiedzi na wezwanie sądu do sprecyzowania przedmiotu skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie skarżący nie sprecyzował przedmiotu skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu błędów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1708/23 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-02-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-08-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Elżbieta Lenart /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Pomoc społeczna Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 52 par. 1 i 2, art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B. na decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 27 marca 2023 r. nr DŚR.233.4011.000032.N.2023 w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Prezydent Miasta P. decyzją z 27 marca 2023 r., nr DŚR.233.4011.000032.N.2023, uznał za nienależnie pobrane przez D. B. (dalej jako skarżąca) świadczenia rodzinne w wysokości 2952 zł przyznane na dziecko – P. B., wypłacone za okres 1 listopada 2021 r. do 31 lipca 2022 r. i ustalił obowiązek zwrotu tych świadczeń. Na powyższą decyzję skarżąca pismem z 6 kwietnia 2023 r. złożyła odwołanie. Po rozpoznaniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Płocku decyzją z 3 lipca 2023 r., nr KO-636/4103/375/23, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Następnie skarżąca pismem z 28 lipca 2023 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezydenta Miasta P. z 27 marca 2023 r., nr DŚR.233.4011.000032.N.2023. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Płocku wniosło o odrzucenie skargi, ewentualnie w przypadku uznania, że skarżąca skarży decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z 3 lipca 2023 r. – o oddalenie skargi. Wobec wątpliwości co jest przedmiotem skargi Sąd zarządzeniem z 24 października 2023 r. wezwał skarżącą do jednoznacznego wskazania, czy przedmiotem skargi jest wydana w II instancji decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z 3 lipca 2023 r., nr KO-636/4103/375/23, czy przedmiotem skargi jest wydana w I instancji decyzja Prezydenta Miasta P. z 27 marca 2023 r., nr DŚR.233.4011.000032.N.2023 - w terminie 7 dni – pod rygorem uznania, że przedmiotem skargi jest decyzja Prezydenta Miasta P. z 27 marca 2023 r., jak wynika z treści skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 22 listopada 2023 r. Jednak do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej jako: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie od decyzji Prezydenta Miasta P. z 27 marca 2023 r., nr DŚR.233.4011.000032.N.2023, przysługiwało skarżącej odwołanie. Skarżąca, korzystając z tego uprawnienia, złożyła odwołanie. Po jego rozpatrzeniu Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Płocku wydało w dniu 3 lipca 2023 r., nr KO-636/4103/375/23. Dopiero od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego skarżącej przysługiwała skarga do sądu administracyjnego. Tymczasem skarżąca przedmiotem skargi uczyniła – co wynika wprost z treść skargi – wydaną w pierwszej instancji decyzję Prezydenta Miasta P. Podkreślić trzeba, że Sąd, dochowując staranności, wezwał skarżącą do jednoznacznego wskazania, czy przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z 3 lipca 2023 r., czy decyzja Prezydenta Miasta P. z 27 marca 2023 r., pod rygorem uznania, że przedmiotem skargi jest decyzja Prezydenta Miasta P. z 27 marca 2023 r., jak wynika z treści skargi. Jednak skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie. W tej sytuacji Sąd uznał, że przedmiotem skargi jest decyzja Prezydenta Miasta P. z 27 marca 2023 r. W konsekwencji skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowił jak sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI