I SA/Wa 1702/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Prezydenta W. dotyczącą zasiłku z funduszu alimentacyjnego z powodu braku wyczerpania środków zaskarżenia oraz wyeliminowania zaskarżonej decyzji z obiegu prawnego.
Skarżąca A. L. wniosła skargę do WSA w Warszawie na decyzję Prezydenta W. dotyczącą zasiłku z funduszu alimentacyjnego. Po wezwaniu do sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia, skarżąca wskazała decyzję Prezydenta z dnia [...] czerwca 2005 r. Sąd zauważył, że decyzja ta została następnie uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, co wyeliminowało ją z obiegu prawnego. Ponadto, decyzja organu pierwszej instancji nie podlegała bezpośredniemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego, gdyż skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia (nie czekała na rozstrzygnięcie odwołania).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. L. na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r. w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczącego zasiłku z funduszu alimentacyjnego. Skarżąca początkowo nie sprecyzowała przedmiotu zaskarżenia, jednak po wezwaniu wskazała decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r., która uchyliła wcześniejszą decyzję i odmówiła przyznania zasiłku, uznając część świadczeń za nienależnie pobrane. Sąd zauważył, że od tej decyzji Prezydenta skarżąca wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które następnie decyzją z dnia [...] lipca 2005 r. uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W związku z tym, zaskarżona decyzja Prezydenta została wyeliminowana z obiegu prawnego. Ponadto, Sąd powołując się na art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponieważ decyzja Prezydenta była decyzją organu pierwszej instancji, a skarżąca wniosła od niej odwołanie, nie wyczerpała ona środków zaskarżenia w rozumieniu ustawy. W konsekwencji, Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a odwołanie do organu drugiej instancji jest środkiem zaskarżenia, który musi zostać rozpatrzony przed wniesieniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego stanowiło środek zaskarżenia, który nie został jeszcze rozpatrzony.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 52 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
PPSA art. 58 § pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja organu pierwszej instancji nie podlega bezpośredniemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego, gdy strona wniosła od niej odwołanie. Zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obiegu prawnego na skutek uchylenia jej przez organ wyższej instancji.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia wskazana przez stronę decyzja, jako wydana przez organ pierwszej instancji, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego wskazać należy, że powołaną decyzją [...] została ona wyeliminowana z obiegu prawnego. Zatem nie istnieje.
Skład orzekający
Elżbieta Lenart
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi administracyjnej, wymogi formalne skargi, wyczerpanie środków zaskarżenia, skutki uchylenia decyzji przez organ wyższej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie decyzja organu pierwszej instancji została uchylona przez organ odwoławczy, a skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1702/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-12-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-09-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Elżbieta Lenart /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczącego zasiłku z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie A. L. pismem z dnia [...] sierpnia 2005 r. wniosła, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę. Ponieważ w treści złożonej skargi nie wskazano przedmiotu zaskarżenia, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wezwaniem z dnia [...] września 2005 r., zobowiązano skarżącą do wskazania numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, którą organ przekazał do Sądu. W piśmie z dnia [...] października 2005 r. A. L. wyjaśniła, że zaskarża decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] r. Wskazać należy, że powołaną decyzją, po wznowieniu z urzędu postępowania, Prezydent W. uchylił w całości swoją decyzję z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] i odmówił przyznania zasiłku z tytułu ustalonego na skarżącą świadczenia z funduszu alimentacyjnego, i uznał za nienależnie pobrane świadczenia w formie zasiłku z tytułu ustalonego na A. L. świadczenia z funduszu alimentacyjnego w podanych w decyzji kwotach. Ponadto, jak wynika z akt sprawy, od wskazanej decyzji Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r. A. L. wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., a Kolegium decyzją z dnia [...] lipca 2005 r., nr [...] uchyliło decyzję organu pierwszej instancji przekazując mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie jak wynika z przesłanych do Sądu akt wskazana przez stronę decyzja wydana została przez Prezydenta W. działającego jako organ pierwszej instancji. A. L. pouczona w treści decyzji o terminie i trybie jej zaskarżenia wniosła od niej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., które wydało w tej sprawie decyzję z dnia [...] lipca 2005r. nr [...]. Zatem z uwagi na fakt, iż wskazana przez stronę decyzja, jako wydana przez organ pierwszej instancji, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, i dlatego też jako niedopuszczalną należy ją odrzucić. Sąd wskazuje również, że w niniejszej sprawie na skutek wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzji z dnia[...] lipca 2005 r. uchylającej decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r. została ona wyeliminowana z obiegu prawnego. Zatem nie istnieje. Oznacza to, że sprawa wraca do Prezydenta W., który jest zobowiązany od nowa przeprowadzić postępowanie administracyjne. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI