I SA/Wa 1684/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę E. L. na czynność Przewodniczącego Komisji Mieszkaniowej Rady Miasta Z. z dnia 28 lutego 2022 r., dotyczącą odmowy wstępu skarżącego na posiedzenie komisji. Skarżący argumentował, że naruszono jego konstytucyjne prawo do informacji publicznej i jawności działań organów, odwołując się do przepisów Konstytucji RP, ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wskazywał, że przedmiotem obrad było opiniowanie wniosków o przydział lokalu, co nie powinno być podstawą do wyłączenia jawności. Sąd oddalił skargę, uznając, że w niniejszej sprawie doszło do kolizji prawa do informacji publicznej z prawem do prywatności. Podkreślono, że choć jawność posiedzeń jest ważna, może być ograniczona w celu ochrony prywatności osób fizycznych, zwłaszcza gdy ujawniane są wrażliwe dane dotyczące ich sytuacji rodzinnej, zdrowotnej czy finansowej. Sąd uznał, że ochrona prywatności wnioskodawców o lokale mieszkalne była w tym przypadku uzasadnionym powodem odmowy wstępu osobie postronnej na posiedzenie komisji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie ograniczenia dostępu do posiedzeń organów samorządowych ze względu na ochronę prywatności osób fizycznych, zwłaszcza w kontekście spraw mieszkaniowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji komisji mieszkaniowej i wrażliwych danych. Może być stosowane analogicznie w innych przypadkach, gdzie dochodzi do kolizji prawa do informacji publicznej z prawem do prywatności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa wstępu osobie fizycznej na posiedzenie komisji mieszkaniowej, opiniującej wnioski o przydział lokali, stanowi naruszenie prawa do informacji publicznej, czy też jest uzasadniona potrzebą ochrony prywatności wnioskodawców?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odmowa wstępu była uzasadniona potrzebą ochrony prywatności osób fizycznych ubiegających się o lokal mieszkalny, których sytuacja rodzinna i życiowa była omawiana na posiedzeniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w sytuacji kolizji prawa do informacji publicznej z prawem do prywatności, ochrona tej drugiej może stanowić podstawę do ograniczenia dostępu do posiedzenia, zwłaszcza gdy ujawniane są wrażliwe dane dotyczące sytuacji osobistej wnioskodawców.
Czy prawo do prywatności osób fizycznych, niebędących funkcjonariuszami publicznymi, może stanowić podstawę do ograniczenia jawności posiedzeń komisji samorządowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prawo do prywatności może być podstawą do ograniczenia jawności, jeśli ujawniane informacje dotyczą sfery życia prywatnego i nie ma pilnej potrzeby społecznej ich ujawnienia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że prawo do prywatności jest prawem konstytucyjnym, a ingerencja w tę sferę musi być ostrożna i wyważona. W przypadku wniosków o lokale mieszkalne, ujawnianie szczegółów dotyczących sytuacji zdrowotnej, rodzinnej czy finansowej wnioskodawców osobom postronnym nie jest uzasadnione.
Przepisy (14)
Główne
u.s.g. art. 11b § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
u.d.i.p. art. 5 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
P.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 61 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 61 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 47
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 51 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 51 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.s.g. art. 11 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.d.i.p. art. 3 § 1 pkt 3
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 7 § 1 pkt 3
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ochrona prywatności osób fizycznych ubiegających się o lokale mieszkalne, ujawniających wrażliwe dane dotyczące ich sytuacji życiowej, zdrowotnej i finansowej, jest nadrzędna wobec prawa do informacji publicznej w kontekście dostępu do posiedzenia komisji mieszkaniowej.
Odrzucone argumenty
Prawo do informacji publicznej i jawność posiedzeń komisji mieszkaniowej bezwzględnie nakazują dopuszczenie obywatela do udziału w posiedzeniu, nawet jeśli dotyczy ono wrażliwych danych osobowych wnioskodawców.
Godne uwagi sformułowania
kolizja tych dwóch konstytucyjnie chronionych praw: prawa do prywatności oraz prawa do informacji publicznej • Nie każdy wszak przypadek odmowy realizacji ww. uprawnienia oznacza naruszenie prawa • Nie ma żadnej obiektywnie uzasadnionej przyczyny, by udostępniać je osobom postronnym. • Nie jest bowiem tak, że w razie kolizji prawa do informacji publicznej oraz prawa do prywatności bezwzględnie należy przyznać priorytet temu pierwszemu.
Skład orzekający
Dariusz Pirogowicz
przewodniczący sprawozdawca
Łukasz Trochym
członek
Monika Sawa
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie ograniczenia dostępu do posiedzeń organów samorządowych ze względu na ochronę prywatności osób fizycznych, zwłaszcza w kontekście spraw mieszkaniowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji komisji mieszkaniowej i wrażliwych danych. Może być stosowane analogicznie w innych przypadkach, gdzie dochodzi do kolizji prawa do informacji publicznej z prawem do prywatności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje konflikt między prawem do informacji publicznej a prawem do prywatności, co jest częstym i ważnym zagadnieniem w praktyce administracyjnej.
“Czy możesz wejść na każde posiedzenie komisji? Sąd wyjaśnia granice jawności i ochrony prywatności.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.