I SA/Wa 1679/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę Wójta Gminy na postanowienie SKO, uznając go za podmiot nieuprawniony do jej wniesienia.
Wójt Gminy wniósł skargę do WSA na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które uchyliło postanowienie organu pierwszej instancji dotyczące podziału nieruchomości. Sąd uznał jednak, że Wójt jako organ pierwszej instancji nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi w tej sprawie, powołując się na utrwalone orzecznictwo. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Wójta Gminy na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. SKO uchyliło wcześniejsze postanowienie organu pierwszej instancji (wydane z upoważnienia Wójta) dotyczące podziału nieruchomości i umorzyło postępowanie organu I instancji. Wójt Gminy, działając jako organ pierwszej instancji, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd, powołując się na art. 50 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz utrwalone orzecznictwo (w tym wyrok NSA OSK 1017/2004), stwierdził, że organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi na decyzję wydaną w wyniku odwołania. Uzasadniono to tym, że organ ten nie działa we własnym interesie prawnym, lecz wykonuje swoje kompetencje ustawowe. W związku z tym, że skarga została wniesiona przez podmiot nieuprawniony, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję wydaną w wyniku odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej.
Uzasadnienie
Organ pierwszej instancji nie działa we własnym interesie prawnym, lecz wykonuje kompetencje ustawowe, dlatego nie może być stroną wnoszącą skargę na decyzję organu odwoławczego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi wniesionej przez podmiot nieuprawniony.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 50 § § 1 i § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przez podmiot nieuprawniony (organ pierwszej instancji).
Godne uwagi sformułowania
organ administracji publicznej, który wydał w pierwszej instancji decyzję administracyjną w sprawie, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi w sprawie na decyzję administracyjną wydaną w wyniku odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej organ wydając decyzję w pierwszej instancji nie działa jako podmiot, którego własnego interesu prawnego lub obowiązku prawnego dotyczy sprawa, lecz jako organ administracji publicznej rozpoznający sprawę, na mocy przyznanych mu ustawowo kompetencji.
Skład orzekający
Ewa Dzbeńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada dotycząca legitymacji procesowej organów administracji w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ pierwszej instancji próbuje zaskarżyć decyzję organu odwoławczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z legitymacją procesową organu, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1679/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-09-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Ewa Dzbeńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6072 Scalenie oraz podział nieruchomości Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu [...] sierpnia 2005 r. Wójt Gminy [...] wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] uchylające zaskarżone postanowienie z dnia [...] maja 2005 r., nr [...], wydane z upoważnienia Wójta Gminy [...] negatywnie opiniujące podział nieruchomości położonej w obrębie [...], Gmina [...] i umarzające postępowanie organu I instancji. Stosownie do treści art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi do Sądu jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez Wójta Gminy [...], czyli organ pierwszej instancji. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem organ administracji publicznej, który wydał w pierwszej instancji decyzję administracyjną w sprawie, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi w sprawie na decyzję administracyjną wydaną w wyniku odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej (m. in. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie OSK 1017/2004). Pogląd ten uzasadniony jest tym, że organ wydając decyzję w pierwszej instancji nie działa jako podmiot, którego własnego interesu prawnego lub obowiązku prawnego dotyczy sprawa, lecz jako organ administracji publicznej rozpoznający sprawę, na mocy przyznanych mu ustawowo kompetencji. Mając na uwadze powyższe, wobec wniesienia skargi przez podmiot nieuprawniony, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy, postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI