I SA/Wa 1677/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na działania Ministra Infrastruktury w sprawie postępowania dyscyplinarnego wobec zarządcy nieruchomości, uznając ją za niedopuszczalną skargę powszechną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę dotyczącą postępowania dyscyplinarnego wobec zarządcy nieruchomości. Sąd uznał, że skarga była niedopuszczalna, ponieważ stanowiła skargę powszechną w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, a nie sprawę podlegającą kognicji sądów administracyjnych. Dodatkowo wskazano, że skarżący podmiot nie miał statusu strony w postępowaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę [...] [...] Właścicieli Mieszkań i Wspólnot Mieszkaniowych – [...] [...] [...] Zarządu [...] w S. na działania Ministra Infrastruktury w sprawie postępowania dyscyplinarnego wobec zarządcy nieruchomości. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sądy administracyjne nie są właściwe do rozpatrywania skarg powszechnych, które reguluje Kodeks postępowania administracyjnego. Analiza treści skargi wykazała, że miała ona charakter skargi powszechnej. Ponadto, sąd wskazał, że skarżący podmiot nie posiadał przymiotu strony w postępowaniu dotyczącym odpowiedzialności zawodowej zarządcy nieruchomości. W konsekwencji, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka, jeśli ma charakter skargi powszechnej w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w sprawach określonych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skargi powszechne, uregulowane w dziale VIII k.p.a., nie mieszczą się w tym katalogu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. § dział VIII
Kodeks postępowania administracyjnego
u.g.n. art. 194
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. § rozdział 4 działu V
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga ma charakter skargi powszechnej, a nie sprawy podlegającej kognicji sądów administracyjnych. Skarżący podmiot nie jest stroną w postępowaniu dotyczącym odpowiedzialności zawodowej zarządcy nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne nie są natomiast właściwe do rozpatrywania skarg powszechnych oraz skarg na czynności podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego odnoszących się do skarg i wniosków (dział VIII kpa). Zarówno treść skargi, jak również pisma z dnia 10 października 2005 r. wskazuje jednoznacznie, iż jest to skarga powszechna, o której mowa w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Stronami postępowania w sprawie dotyczącej odpowiedzialności zawodowej, prowadzonego w trybie określonym przepisami rozdziału 4 działu V ustawy o gospodarce nieruchomościami są bowiem jedynie: właściwy organ oraz zarządca nieruchomości, którego to postępowanie dotyczy.
Skład orzekający
Elżbieta Sobielarska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg na działania organów administracji, w szczególności odróżnienie skargi powszechnej od skargi podlegającej kontroli sądowo-administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie skarga została błędnie skierowana do sądu administracyjnego zamiast być rozpatrzoną w trybie skargi powszechnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1677/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-09-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Elżbieta Sobielarska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6075 Działalność zawodowa w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami Skarżony organ Minister Budownictwa Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] [...] Właścicieli Mieszkań i Wspólnot Mieszkaniowych – [...] [...] [...] Zarządu [...] w S. na działania Ministra Infrastruktury w sprawie postępowania dyscyplinarnego wobec zarządcy nieruchomości postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Właściwość rzeczowa sądów administracyjnych została określona w art. 1, art. 2, art. 3, art. 4 i art. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przepis art. 3 § 2 powołanej ustawy zawiera szczegółowy katalog spraw objętych właściwością rzeczową sądów administracyjnych. Z treści wskazanego wyżej przepisu prawa wynika, że sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, określone postanowienia, inne czynności i akty dotyczące uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego organów samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej oraz inne akty tych jednostek w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego oraz na bezczynność organów w przypadku nie wydania decyzji administracyjnych, określonych postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej oraz nie dokonania czynności z zakresu administracji publicznej. Sądy administracyjne nie są natomiast właściwe do rozpatrywania skarg powszechnych oraz skarg na czynności podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego odnoszących się do skarg i wniosków (dział VIII kpa). Sprawy te nie mieszczą się bowiem w kręgu spraw, o których mowa w w/w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie [...] [...] Właścicieli Mieszkań i Wspólnot Mieszkaniowych – [...] [...] [...] Zarząd [...] w S. wniosła skargę na działania Ministra Infrastruktury w sprawie postępowania dyscyplinarnego wobec zarządcy nieruchomości P. M., wszczętego na wniosek Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast w związku z wniesieniem przez [...] Towarzystwo [...] [...] Sp. z o.o. w S., przedstawicieli Wspólnoty Mieszkaniowej w P. oraz Zarządu i [...] [...] Sp. z o.o. w S. skarg na tegoż zarządcę. [...] [...] Właścicieli Mieszkań i Wspólnot Mieszkaniowych Zarząd [...] w S. zarzuciła Ministrowi Infrastruktury oraz pracownikom tego organu bezczynność, nienależyte wykonywanie zadań, przewlekłe załatwianie spraw oraz naruszenie interesów skarżących. Zarówno treść skargi, jak również pisma z dnia 10 października 2005 r. wskazuje jednoznacznie, iż jest to skarga powszechna, o której mowa w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Niezależnie od powyższego należy również wskazać, że skarżąca [...] [...] Właścicieli Mieszkań i Wspólnot Mieszkaniowych – [...] [...] [...] Zarząd [...] w S. nie ma przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym wszczętym na podstawie art. 194 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r., Nr 46, poz. 543 ze zm.) wobec zarządcy nieruchomości P. M. Stronami postępowania w sprawie dotyczącej odpowiedzialności zawodowej, prowadzonego w trybie określonym przepisami rozdziału 4 działu V ustawy o gospodarce nieruchomościami są bowiem jedynie: właściwy organ oraz zarządca nieruchomości, którego to postępowanie dotyczy. Skoro właściwość sądów administracyjnych jest wyłączona, to skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI